Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Moraczewski, Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki, As. WSA Mariola Kowalska (spr.), Protokolant Małgorzata Kuskowska, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2002 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia oddala skargę
Decyzją z dnia [...] marca 2002r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane nakazał rozbiórkę części ogrodzenia murowanego powyżej 220cm, zrealizowanego na działce w J. przy ulicy [...] na granicy z działką p. B. W. w J. - ulica [...], bez wymaganego zgłoszenia.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż na terenie nieruchomości J. F. w J. zostało wybudowane w 1997r. ogrodzenie murowane z cegły o wysokości przekraczającej 220cm bez wymaganego prawem zgłoszenia. Zastosowanie w sprawie zatem znajduje art. 48 Prawa budowlanego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł J. F. Zarzucił organowi naruszenie prawa, ponieważ w okresie w którym budował ogrodzenie nie było przepisów, które by regulowały budowę ogrodzeń wewnątrz działek między posesjami. Budowy ogrodzeń między działkami nie obejmował zarówno art. 29, jak i 30 Prawa budowlanego. Odwołujący się podniósł, iż budowę ogrodzeń między posesjami uregulowano w nowelizacji do ustawy Prawo budowlane z dnia 22 sierpnia 1997r. (Dz.U. Nr 88, poz. 554 oraz Nr 111, poz. 726), która zaczęła obowiązywać od 24 grudnia 1997r.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] z [...] października 2002r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie prowadzone w ramach nadzoru budowlanego.
Organ stwierdził, iż do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane, ogrodzenia, z wyjątkiem przylegających do dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych nie wymagały pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Od dnia wejścia w życie tej ustawy pozwolenia na budowę nie wymagają wszystkie ogrodzenia, zaś zgłoszenia wymaga jedynie budowa ogrodzeń od strony ulic, placów i innych miejsc publicznych niezależnie od ich wysokości oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 220cm. Nie budzi zatem wątpliwości, iż obiekty budowlane nie wymagające ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia nie mieszczą się w regulacji art. 48 Prawa budowlanego. Dotyczy to także urządzeń budowlanych jakimi są ogrodzenia. W sprawie, w ocenie organu, powinien mieć zastosowanie art. 66 pkt 3 Prawa budowlanego.
Skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła B. W. Zarzuciła decyzji obrazę art. 5 ust. 1 pkt 1,2,9 i ust. 2 pkt 2 lit. b, pkt 4, art. 66 pkt 3 ustawy Prawo budowlane oraz art. 105 kpa.
Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa prawnego.