Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej komórki wiaty
Tezy

Brak trwałego połączenia z gruntem obiektu budowlanego, samo przez się nie decyduj o tym, czy obiekt wymaga pozwolenia na budowę, zgłoszenia, bądź może być zwolniony z tych rygorów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zygmunta B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2001 r. (...) w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej komórki wiaty - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 19.02.2001 r., skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., Andrzej B. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T.-M. z dnia 3 listopada 2000 r. (...), nakładającej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego na Zygmunta B., obowiązek przedłożenia oceny technicznej komórki - wiaty, stanowiącej dobudowę do istniejącego murowanego budynku gospodarczego, na działce nr 242 przy ulicy P. 7 w T.-M., w terminie do dnia 20.12.2000 r.

Jak wynika z powyższego wniosku, Zygmunt B. - inwestor w miesiącach czerwiec-lipiec 1999 r. bez wymaganego pozwolenia dokonał remontu i przebudowy budynków gospodarczych. Andrzej B. - wnioskodawca, jest współwłaścicielem nieruchomości, na której wybudowano przedmiotowy obiekt. Zdaniem wnioskodawcy, decyzja z dnia 3 listopada 2000 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż w tym przypadku powinien mieć zastosowanie art. 48 Prawa budowlanego, a nie przepisy zmierzające do legalizacji popełnionej samowoli budowlanej.

Pismem z dnia 20.03.2001 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji z dnia 3 listopada 2000 r.

Decyzją (...) z dnia 15 maja 2001 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., stwierdził nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T.-M. z dnia 3 listopada 2000 r. /dotyczącej obowiązku przedłożenia oceny technicznej komórki - wiaty/.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji, w trakcie przeprowadzanej w dniu 18.10.2000 r. wizji lokalnej stwierdzono, iż wybudowany został nowy obiekt budowlany, usytuowany w innym miejscu niż poprzednio istniejące budynki. Według oświadczenia inwestora, wiata powstała poprzez przebudowę istniejących budynków gospodarczych usytuowanych od strony zachodniej budynku gospodarczego, które blokowały dojazd do końca działki. Budynki te przestawione zostały na ścianę północną budynku. Podczas przebudowy wymieniono niektóre elementy konstrukcyjne. Obiekt jest użytkowany jako skład opału i narzędzi.

Zdaniem organu Wojewódzkiego, zasadny jest wniosek A. B. o stwierdzenie nieważności decyzji, która została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż inwestor wzniósł obiekt budowlany bez wymaganego pozwolenia i nie ma możliwości legalizacji takiej inwestycji. Organ w tej sytuacji powinien wydać decyzję na podstawie art. 48 Prawa budowlanego, przy czym pojęcie "budowy" należy tak rozumieć, jak zostało to określone w art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego. Wydanie więc decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego w sposób rażący narusza prawo w rozumieniu art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa.

Strona 1/3