Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia NSA Bożena Walentynowicz, Asesor WSA Mariola Kowalska (spr.), Protokolant Rafał Kubik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2004 r. ze skargi A. K. na uchwałę Krajowej Rady Izby Architektów z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia w prawach członka Izby Architektów I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz poprzedzającej ją uchwały [...] Okręgowej Rady Architektów, II. zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
[...] Okręgowa Rada Izby Architektów , uchwałą z dnia [...] sierpnia 2002r, działając na podstawie art. 42 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z późn.zm.), zawiesiła A. K. w prawach członka [...] Okręgowej Izby Architektów z powodu nieopłacenia składek członkowskich przez okres dłuższy niż 6 miesięcy.
Od uchwały powyższej odwołał się A. K., podnosząc, iż nie jest członkiem [...] Okręgowej Izby Architektów.
Uchwałą z dnia [...] czerwca 2003r. nr [...] Krajowa Rada Architektów utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę.
W uzasadnieniu wskazała, iż według informacji uzyskanych z [...] Okręgowej Izby Architektów wpis skarżącego na listę członków nastąpił w dniu 18 grudnia 2001 r. Tryb nabycia członkostwa w okresie tworzenia samorządu został uregulowany w przepisach przejściowych ustawy samorządowej , tj. w art. 61 ust. 5, 6 i nast, zaś zastosowanie uproszczonego trybu wpisu na listę samorządową miało zapewnić możliwość wykonywania zawodu osobom posiadającym uprawnienia zawodowe, bowiem po wejściu w życie ustawy samorządowej uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie mają jedynie osoby wpisane na listę członków okręgowej izby. Podstawę wpisu stanowił wniosek pt. "ankieta osobowa członka izby architektów" wykorzystywany w tym okresie jako podstawa wpisu. Wpis został dokonany zgodnie z art. 61 ust. 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów ( Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z późn.zm.). Do dnia wpisu odwołujący nie wpłacił żadnej składki, z tego też powodu [...] Okręgowa Rada Izby Architektów była uprawniona do skorzystania z sankcji określonych w art. 42 ust. 3 pkt 3 powyższej ustawy.
Skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wywiódł A. K[. Wniósł o uchylenie zaskarżonej uchwały i poprzedzającej ją uchwały [...] Okręgowej Rady Izby Architektów.
W uzasadnieniu podniósł, iż nigdy nie składał wniosku o wpis na listę samorządową architektów, uczestniczył jedynie w zebraniach poprzedzających utworzenie [...] Okręgowej Izby Architektów w celach informacyjnych.
W odpowiedzi na skargę Krajowa Rada Izby Architektów wniosła o jej oddalenie. Podtrzymała swoje stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga jest zasadna.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne kontrolują jedynie legalność zaskarżonych decyzji/uchwał/, a więc prawidłowość zastosowania przepisów obowiązującego prawa oraz trafność ich wykładni. Uwzględnienie skargi następuje tylko w przypadku stwierdzenia przez Sąd naruszenia przepisów prawa (art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.).
Stosownie do treści art. 61 ust. 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z późn.zm.), zwanej dalej ustawą, wprowadzonym od dnia 31 marca 2002r. ustawą z dnia 15 lutego 2002r. o zmianie ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2002r., Nr 23, poz. 221), osoby posiadające uprawnienia, o których mowa w art. 5 ust. 1, 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy, składały do właściwych pełnomocników okręgowych: