Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie zawiadomienia o zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anrzej Gliniecki, Sędziowie NSA Anna Żak (spr.), WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Eliza Kapłańska, po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. B., R. R., W. S., M. C., B. M., Z. M., [...] Rzeczypospolitej Polskiej - Zarząd Krajowy w L. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go, postanowienia I instancji, 2. stwierdza nieważność postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2001 roku, znak [...] oraz postanowienia K. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2001 roku, znak [...], 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz J. B., R. R., W. S., M. C., B. M., Z. M., [...] Rzeczypospolitej Polskiej - Zarząd Krajowy w L. po 10 zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/4

IV S.A. 1982-1988/02

U Z A S A D N I E N I E

Główny Inspektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu zażalenia Spółki Wodnej "K." w B., postanowieniem z dnia [...] grudnia 2001 r. uchylił postanowienie K. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...].10.200lr. wydane w oparciu o art.20 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, art.56 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane i art.106 kpa o wniesieniu uwagi do zamiaru oddania do użytkowania Oczyszczalni Ścieków Komunalno-Przemysłowych "K." w B. i umorzył postępowanie organu I instancji wskazując, że K. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał swoje postanowienie po upływie 14 dniowego terminu, o którym mowa w art.56ust.2 ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994r., przewidzianym do zgłoszenia sprzeciwu.

Wniosek o stwierdzenie nieważności w/w postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wnieśli B. D., J. B., M. C., Z. M. i W. S. i R. R. podnosząc, że przedmiotowa oczyszczalnia nie posiada przewidywanego w projekcie budowlanym filtra węglowego do oczyszczania powietrza, nie zakończono budowy zbiornika osadu przefermentowanego i osadnika pokoagulacyjnego, nie dokonano w okresie rozruchu oczyszczalni, rzeczywistej oceny oddziaływania urządzeń technologicznych z punktu widzenia ochrony powietrza. W konsekwencji tych uchybień całe osiedle, pobliska szkoła podstawowa wraz z gimnazjum objęta jest "uciążliwością odorową". Kwestionowane postanowienie jest próbą przemycenia do odbioru nie zakończonej budowy oczyszczalni ścieków, co naraża mieszkańców na przebywanie w ciągłym fetorze.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 roku odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] grudnia 200lr. W uzasadnieniu wskazał, że mieszkańcy osiedla nie są stroną postępowania dotyczącego zgłoszenia lub nie, w trybie art. 56 ustawy Prawo budowlane z 1994r. sprzeciwu lub uwag do zamiaru przystąpienia do użytkowania przedmiotowej oczyszczalni. Mogą oni być stroną postępowania o wydanie pozwolenia na użytkowanie tego obiektu prowadzonego przez starostę. Stroną zgodnie z treścią art.28 kpa może być podmiot, który posiada interes prawny a nie faktyczny w postępowaniu, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. O tym czy podmiotowi przysługują uprawnienia strony decydują przepisy prawa materialnego. W niniejszej sprawie art.56 cyt. ustawy nakłada na inwestora obowiązek zawiadomienia organu o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania, zatem mieszkańcom nie przysługują prawa strony w tym postępowaniu. Wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy wnieśli : B. D., J. B., M. C., Z. M. ,W. S., R.R. oraz B. M. domagając się także wyłączenia na podst. art.24 par. 1 pkt. 1,4,5 kpa. od udziału w postępowaniu Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z powodu "rażącego naruszenia ustawy o Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska i wątpliwości co do bezstronności".

Strona 1/4
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska