Samorząd domowy działający w ramach spółdzielni mieszkaniowych nie ma samodzielnych uprawnień do występowania jako strona w postępowaniu administracyjnym, nie może też wnieść skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Samorządu Domowego Mieszkańców Budynku przy ul. N. 4 w M.-M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 maja 1998 r. (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego - oddala skargę.
Samorząd domowy wniósł skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody S. o zawieszeniu postępowania odwoławczego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę budynku wielorodzinnego.
W odpowiedzi na skargę wnosi się o jej oddalenie.
Na rozprawie przed Sądem pełnomocnik Samorządu domowego wyjaśnił, że jest to samorząd działający w ramach Spółdzielni Mieszkaniowej, która bierze udział jako strona w sprawie, jednakże skargi nie wniosła. Ponadto został już wybrany nowy samorząd domowy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przed rozpoznaniem skargi Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany jest skontrolować, czy jest ona wniesiona przez uprawniony podmiot. Stosownie bowiem do art. 33 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot, zaś uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.
Jak to przyjmuje się w dotychczasowym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego samorząd domowy działający w ramach spółdzielni mieszkaniowych nie ma samodzielnych uprawnień do występowania jako strona w postępowaniu administracyjnym, nie może też wnieść skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jedynie spółdzielnia mieszkaniowa jest tym uprawionym podmiotem, który mógł w niniejszej sprawie wnieść skargę, jednakże tego nie uczyniła.
Mając na uwadze, że skargę wniósł podmiot nie uprawniony do występowania w sprawie jako strona, orzeczono jak w sentencji wyroku na podstawie art. 27 ust. 1 cyt. ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.