1. Każdy z organów uzgadniających /współdziałających/, wymienionych w art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415 ze zm./, prowadząc postępowanie z wniosku o uzgodnienie decyzji, jest zobowiązany do zbadania sprawy pod kątem przepisów obowiązujących.
2. Postępowanie w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu toczy się na podstawie przepisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, która to ustawa warunkuje wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu od ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego /art. 43 ustawy/.
3. Nie jest dopuszczalne, aby decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu zawierała postanowienia dotyczące budowy bądź użytkowania obiektu budowlanego, a pozwolenie na budową wkraczało w sferę ustaleń z zakresu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, tym bardziej że realizacja tych zadań należy do różnych organów administracji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi PKP - Państwowe Koleje Linowe w Z. na postanowienie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 12 czerwca 1997 r. (...) w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - uchyla zaskarżone postanowienie.
PKP - Państwowe Koleje Linowe wniosły do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W. skargę na postanowienie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 12 czerwca 1997 r., uchylające postanowienie z dnia 25 listopada 1996 r., którym Dyrektor Tatrzańskiego Parku Narodowego postanowił uzgodnić warunkowo projekt decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dotyczącej modernizacji kolei linowej Kasprowy Wierch - z zastrzeżeniem wprowadzenia do przedłożonego projektu zmian i poprawek wyszczególnionych w tym postanowieniu, i umarzające postępowanie pierwszej instancji.
Powyższe postanowienie pierwszej instancji zostało wydane na podstawie art. 40 ust. 1, 2, 3 i 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415/ z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody, ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 października 1954 r. o utworzeniu Tatrzańskiego Parku Narodowego /Dz.U. 1955 nr 4 poz. 23/.
W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Tatrzańskiego Parku Narodowego powołuje się na przepisy art. 14 ust. 6 i art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie przyrody.
Warunkowy tryb uzgodnienia uzasadnia się brakiem planu ochrony dla Tatrzańskiego Parku Narodowego, w związku z czym istniała konieczność uwzględnienia pewnych elementów tego planu, będącego w trakcie przygotowania.
Z uwagi na istniejące zniszczenia w rejonie kopuły Kasprowego Wierchu i przyległych terenów, spowodowane nadmierną ilością wywożonych osób, nie może być brane pod uwagę zwiększenie zdolności przewozowej kolei linowej.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyły PKP - Państwowe Koleje Linowe.
Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa po rozpatrzeniu zażalenia postanowieniem z dnia 12 czerwca 1997 r. uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie pierwszej instancji. W uzasadnieniu postanowienia Minister informuje, iż Kolejka Linowa na Kasprowy Wierch znajduje się w granicach Tatrzańskiego Parku Narodowego i została zbudowana przed utworzeniem tego parku. Liczba turystów przy obecnej przepustowości kolejki jest zbyt duża, co ma negatywny wpływ na stan przyrody tego kompleksu. Modernizacja Kolejki Linowej na Kasprowy Wierch nie służyłaby celom Tatrzańskiego Parku Narodowego, możliwy jest więc jedynie remont tego obiektu umożliwiający dalszą eksploatację /art. 36 ust. 1 ustawy o ochrony przyrody/. Z tych względów, postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Skargę na powyższe postępowanie wniosły PKP - Państwowe Koleje Linowe, zarzucając naruszenie przepisów art. 41-43 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 138 Kpa. W uzasadnieniu ww. pisma informuje się, że wnioskodawca wystąpił do Burmistrza o wydanie decyzji dot. ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla modernizacji Kolei Linowej Kuźnice - Kasprowy Wierch, przedstawiając jednocześnie "Ocenę oddziaływania na środowisko zamierzonej modernizacji". Z opracowania tego wynika, że wszystkie wymogi ochrony środowiska zostały zachowane i planowana inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na stan środowiska, ponadto na spotkaniu z Ministrem Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z zainteresowanymi stronami w dniu 29.06.1995 r. uzgodniono podstawowe założenia tego zamierzenia modernizacyjnego. Strona skarżąca nie zgadza się ze stanowiskiem Ministra, który nie podał żadnych nowych okoliczności, ani nie podważył ustaleń zawartych w "ocenie oddziaływania na środowisko zamierzonej inwestycji", przygotowanej zgodnie z przepisami rozporządzenia MOSZNiL z dnia 13 maja 1995 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz ocen oddziaływania na środowisko /Dz.U. nr 52 poz. 284/.