Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki ( spr.) Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska Asesor WSA Mariola Kowalska Protokolant Rafał Kubik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2004 r. sprawy ze skargi Spółdzielni M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę I. Uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
A. G. jako pełnomocnik P. z siedzibą w W. w dniu [...].02.2001 r. w Urzędzie Dzielnicy P. Gminy W. dokonuje zgłoszenia robót przy budowie stacji bazowej telefonii komórkowej, polegających na montażu masztu stalowego o wysokości 7,0m na istniejącym budynku w W. przy ul. [...] wraz z sześcioma antenami sektorowymi typu Kathrein 742234 oraz anteną radiolinii typu VHLP1-370.
Burmistrz Gminy W. decyzją nr [...] z dnia [...] października 2001 r., wydaną na podstawie art. 30 ust. 3 pkt 2, 3 i 4 Prawa budowlanego, nakłada obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na instalowaniu urządzeń stacji bazowej telefonii komórkowej P. na budynku przy ul. [...] w W..
Jak wynika z uzasadnienia decyzji, projektowana inwestycja zalicza się do mogących pogorszyć stan środowiska, co wyczerpuje przesłanki z art. 30 ust. 3 pkt 2, 3 i 4 Prawa budowlanego. Powyższe rozstrzygnięcie, jak wynika z uzasadnienia decyzji jest zgodne z pismem Wicestarosty Powiatu W. z dnia [...] .07.2001 r. znak: [...] zawierającym wytyczne dot. procedury administracyjnej uzyskiwania pozwoleń na budowę (instalowanie) anten telefonii komórkowej wysokości powyżej 3m na obiektach budowlanych (bez uzyskiwania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu).
W dniu [...] .11.2001 r. pełnomocnika P. składa w Urzędzie Dzielnicy P. Gminy W. wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla stacji bazowej telefonii komórkowej na istniejącym budynku w W., ul. [...].
[...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny, po rozpatrzeniu wniosku Urzędu Dzielnicy P. w Gminie W., postanowieniem [...] z dnia [...] stycznia 2002 r. wydanym na podstawie art. 51 ust. 3 pkt 2 Prawa ochrony środowiska, uznał za niezbędne sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 1800 planowanej do realizacji na dachu budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W. i określił zakres tego raportu.
Starosta Powiatu W., po rozpatrzeniu wystawienia Zastępcy Naczelnika Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Dzielnicy P. Gminy W., postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2002 r., wydanym na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 1, art. 52 ust. 1 i 3 Prawa ochrony środowiska, orzekł obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ustalił zakres tego raportu.
Burmistrz Gminy W. postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2002 r., wydanym na podstawie art. 51 ust. 2 Prawa ochrony środowiska, orzekł o konieczności sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 1800 projektowanej na budynku przy ul. [...] w W. oraz ustalił zakres raportu zgodny z art. 52 ust. 4 Prawa ochrony środowiska.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w W. decyzją z dnia [...] maja 2002 r., wydaną na podstawie art. 57 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, uzgodnił projekt technologiczny i konstrukcyjny stacji bazowej telefonii komórkowej P. przy ul. [...] w W..