Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Małgorzata Malinowska-Grakowicz, , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi T. K. na bezczynność S. W. w przedmiocie niewydania zatrzymanego prawa jazdy oddala skargę.
W dniu [...] r. S. W. wydał decyzję nr [...] o zatrzymaniu T. K. (zwanemu w dalszej części uzasadnienia "skarżącym") prawa jazdy, w związku z policyjną kontrolą drogową z dnia [...] r., podczas której liczba punktów karnych, otrzymanych przez kierowcę za naruszenie przepisów drogowych, przekroczyła 24.
Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Wykonując zalecenia organu odwoławczego, ponownie prowadząc postępowanie administracyjne, S. wystąpił do K. W. P. we W. o informację kiedy uprawomocniły się wyroki zapadłe wobec T. K., stanowiące podstawę do zweryfikowania jego kwalifikacji.
W dniu [...] r. S. poinformował stronę, że w związku z prowadzonym postępowaniem uzupełniającym, decyzja nie może zostać wydana w terminie. W tym samym dniu, skarżący skierował do organu pismo, w którym domagał się zwrotu zatrzymanego prawa jazdy. Pismem z dnia [...] r. organ wyjaśnił, że do czasu zakończenia postępowania administracyjnego, dokument pozostanie w dyspozycji organu.
W dniu [...] r. do S. wpłynęło pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z żądaniem przesłania całości akt administracyjnych sprawy, w związku ze złożeniem przez T. K. skargi na ostateczną decyzję Kolegium, uchylającą poprzednią decyzję S. w sprawie i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania. Akta te zostały przekazane do organu odwoławczego w dniu [...] r.
W dniu [...] r., strona ponownie zażądała od organu wydania prawa jazdy, jednakże S. wyjaśnił, że nadal oczekuje na uzupełnienie materiału dowodowego i z tego powodu nie może zadośćuczynić żądaniu wnioskodawcy.
W dniu [...] r. skarżący ponownie zażądał od organu wydania zatrzymanego prawa jazdy.
Postanowieniem z dnia [...] r. S. W. zawiesił prowadzone postępowanie administracyjne, ze względu na wniesioną przez T. K. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie zatrzymanego prawa jazdy, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.
W dniu [...] r. do organu wpłynęło kolejne pismo strony, z żądaniem zmiany decyzji w sprawie sprawdzenia jego kwalifikacji. [...] r. organ skierował do strony pismo, w którym wyjaśnił, że K. W. P. potwierdziła zasadność sprawdzenia kwalifikacji strony, wskazując na prawomocne wyroki dotyczące wnioskodawcy. W związku z tym, wyjaśniał dalej organ, zasadna jest decyzja o skierowaniu na powtórny egzamin teoretyczny i praktyczny w sprawie prawa jazdy, która jest obecnie objęta postępowaniem sądowoadministracyjnym, na skutek wniesionej przez T. K. skargi.
Pismem z dnia [...] r., skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., T. K. wniósł o zobowiązanie organu pierwszej instancji do niezwłocznego wydania mu zatrzymanego prawa jazdy i zmiany decyzji w sprawie spędzenia jego kwalifikacji, wskazując, że przewlekłość postępowania administracyjnego nie może być uzasadniana postępowaniem sądowoadministracyjnym, bowiem przepisy nie uniemożliwiają zmiany decyzji ostatecznych, w trakcie postępowania sądowego. W dniu [...] r., Kolegium poinformowało wnioskodawcę, że uznaje wniesione zażalenie za bezzasadne i nie znajduje podstaw do wyznaczenia terminu do załatwienia sprawy. Organ wyjaśnił, że postępowanie administracyjne zostało zawieszone z uwagi na toczące się w tożsamym przedmiocie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu, natomiast do czasu wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania, organ podejmował czynności wyjaśniające, nie pozostając tym samym w bezczynności.