Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Marcin Miemiec, , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 października 2010 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w C. na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta L. S. w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia [...] r. w sprawie zwrotu nadpłaty z tytułu zobowiązań podatkowych za rok 2000 wraz z ustawowymi odsetkami I. zobowiązuje Burmistrza Gminy i Miasta L. S. do wydania w terminie 60 dni od dnia doręczenia wyroku rozstrzygnięcia w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2000; II. zasądza od Burmistrza Gminy i Miasta L. S. na rzecz strony skarżącej kwotę 117 (sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
"A" Sp. z o.o. (obecnie "B" Spółki z o.o.) w C. (dalej strona skarżąca) - reprezentowana przez pełnomocnika - wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy L. S. z pismem z dnia [...] r. zatytułowanym: "wniosek o zwrot nadpłaty pobranej w postępowaniu egzekucyjnym" o zwrot podatku w kwocie [...] zł wraz z odsetki od dnia jego ściągnięcia w trybie egzekucyjnym z tytułu zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2000.
W uzasadnieniu wskazano, że Burmistrz działając jako wierzyciel wystawił tytuły wykonawcze z tytułu zaległości podatkowych za lata 2000-2002. Podatnik (dłużnik ) wniósł zarzuty od tych tytułów wykonawczych wskazując między innymi, że dokonanie egzekucji za rok 2000 w łącznej kwocie [...] zł było bezpodstawne, bowiem zobowiązanie za ten rok jako przedawnione nie podlegało zapłacie i ściągnięciu w trybie egzekucji. W odpowiedzi Burmistrz, postanowieniem z dnia [...] r. ([...]), uznał prowadzenia egzekucji za rok 2000 jako niedopuszczalnej z powodu przedawnienia zobowiązań. Stanowisko to podzielił organ drugiej instancji - postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. ([...] r.). Dalej w uzasadnieniu podniesiono, że tym samym przedmiotowa kwota, uiszczona przez podatnika w postępowaniu egzekucyjnym, stanowi podatek nienależny w rozumieniu art. 73 § pkt 1 Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi o dnia zapłaty, tj. [...] r. Niezależnie od niniejszego wniosku, podatnik w załączeniu przedstawia swój wniosek w przedmiocie częściowego zaliczenia należnej mu nadpłaty w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami od dnia [...] r. do dnia zwrotu, oraz w kwocie [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia [...] r. do dnia zwrotu.
W aktach sprawy znajduje się drugi wniosek strony skarżącej z dnia [...] r. o zaliczenie nadpłaty na poczet zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2000 r. W jego uzasadnieniu podniesiono, że istnieje nadpłata, określona w decyzji Burmistrza Gminy i Miasta L. S. z dnia [...] r. (nr [...]), w kwocie [...] zł, która podlega oprocentowaniu. Podatnik wnosi o dokonanie jej zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami, wraz z pomniejszeniem kwoty zwrotu w dniu jej przekazania na konto podatnika o:
1. kwotę [...] zł - hipoteki przymusowej kaucyjnej wpisanej do księgi wieczystej podatnika prowadzonej przez Sąd Rejonowy w L S. V Wydział Ksiąg Wieczystych, [...] w dniu [...] r.na rzecz Gminy L. S., z tytułu zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2000,
2. kwotę [...] zł wpisanej do księgi wieczystej podatnika prowadzonej przez Sąd Rejonowy w L. S. V Wydział Ksiąg Wieczystych [...] wpisanej w dniu [...] r.na rzecz Gminy L. S. z tytułu zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2000;
oraz o wydanie z tym zakresie stosownego postanowienia a także zaświadczenia o dokonanej zapłacie.
Pismem z dnia [...] r. Burmistrz poinformował stronę skarżącą, że Gmina wyraża zgodę na zaliczenie nadpłaty w kwocie [...] zł stwierdzonej decyzją z dnia [...] r., wraz z odsetki odsetkami, na spłatę całkowitą hipoteki kaucyjnej na zabezpieczenie zaległości podatkowej za 2000 r. Burmistrz, pismem z dnia [...] r., poinformował również stronę skarżącą, że zezwolił na wykreślenie hipoteki przymusowej z [...].