Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska( sprawozdawca) Asesor WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Protokolant: Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Urzędu Miejskiego we W. w przedmiocie nieudzielania informacji w sprawie zameldowania oddala skargę.
III SAB/Wr 1/04
2
UZASADNIENIE
W dniu [...] M. H. złożyła w Urzędzie Miejskim we W. prośbę o wyjaśnienie następującej kwestii: kto, w jakim czasie oraz na jakiej podstawie dokonał zameldowania A. H., S.H. oraz B. H. na pobyt stały w lokalu nr [...] przy ul. B. T.P. [...] we W. Wnosząca pismo zaznaczyła, że jest właścicielką tego mieszkania i nie wyrażała zgody na zameldowanie w tym lokalu na pobyt stały jakichkolwiek osób. Jak wynika z akt sprawy mieszkanie przy ul. B. T. M. H. nabyła dnia [...], z majątku odrębnego. W wyroku rozwodowym z dnia [...] sygn. [...] Sąd Okręgowy w J. G. Wydział I Cywilny orzekł m.in. o przyznaniu tego mieszkania do korzystania byłemu mężowi M. H. - B. H. Z adnotacji na odwrocie wniosku M.H. wynika, że udzielono jej ustnej informacji co do tego kto jest zameldowany w jej mieszkaniu oraz na jakiej podstawie. W tym samym dniu M. H. została przesłuchana w Urzędzie Miejskim we W. i wyjaśniła, że jej były mąż nie mieszka w lokalu przy ul. B. T. oraz nie ponosi kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Z akt administracyjnych wynika, że wobec osobistych wizyt wnioskodawczyni w Urzędzie Miejskim w dniu [...] wszczęto postępowanie w przedmiocie anulowania zameldowania na pobyt stały w opisanym lokalu byłego męża M. H. oraz jej dwóch córek. Dnia [...] M. H. skierowała do Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego we W. pismo z ponowną prośbą o wyjaśnienie na jakiej podstawie i kiedy jej były mąż został zameldowany w mieszkaniu przy ul. B. T. we W. W piśmie podtrzymała swoje dotychczasowe twierdzenia co do bezprawności zameldowania byłego męża oraz zarzuciła, że czynności pracowników biura meldunkowego negatywnie wpłynęły na jej stosunki rodzinne. W odpowiedzi na powyższe zarzuty poinformowano M. H., że zostało wszczęte z urzędu postępowanie w przedmiocie zameldowania B. H. pod w/w adresem i wyjaśnienie zgłoszonych przez nią wątpliwości nastąpi w procesowej formie decyzji administracyjnej.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent W. orzekł o odmowie anulowania czynności materialno-technicznej w postaci przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego B. H. oraz jego córek S. H. i A. H. w lokalu przy ul. B.T. [...] we W. W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie wszczęto z urzędu wskutek skargi M.H. na czynności biura meldunkowego. W dalszej części organ ewidencyjny wyjaśnił, że zameldowanie danej osoby na pobyt stały jest rejestracją stanu faktycznego tj. faktu zamieszkiwania w określonym lokalu z zamiarem stałego pobytu, zaś sama czynność zameldowania polega na wypełnieniu przez zainteresowaną osobę druku "zgłoszenia pobytu stałego", stwierdzeniu wiarygodności zawartych w nim danych własnoręcznym podpisem oraz przedstawieniu potwierdzenia
III SAB/Wr 1/04 3 faktu pobytu w przedmiotowym lokalu - a w myśl art. 29 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności wynajmujący, osoba, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu lub właściciel lokalu jest obowiązany potwierdzić fakt pobytu osoby zgłaszającej pobyt stały. Pobyt stały B. H. i jego córek w opisanym lokalu potwierdził sam B. H. i okazał tytuł prawny do lokalu tj. wyrok rozwodowy przyznający mu prawo do korzystania z mieszkania żony. Wyrok ten dotyczył określenia użytkowania wspólnych mieszkań stron, co - zdaniem organu ewidencyjnego - wbrew treści przedstawionego aktu notarialnego świadczy o tym, że B. H. był współwłaścicielem tego lokalu, a zatem brak było podstaw do odmowy przyjęcia zgłoszenia. Ponadto przeprowadzone postępowanie dowodowe ( w ramach którego m.in. przesłuchano w/w osoby w charakterze świadków) wykazało, że istotnie osoby te zamieszkują od lat w przedmiotowym lokalu i że ich pobyt ma charakter stały.