Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędziowie sędzia WSA del. Dariusz Kurkiewicz (sprawozdawca) sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, Protokolant sekretarz sądowy Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2016 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w zakresie zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. 1) zobowiązuje Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. do zwrotu wykazanej w zeznaniu podatkowym nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. w terminie 30 dni od dnia doręczenia organowi akt administracyjnych sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. na rzecz J. M. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 26 marca 2014r. P. i J.M. złożyli za pośrednictwem placówki pocztowej zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2013 PIT-36 z wykazaną kwotą nadpłaty w wysokości 4.142,00 zł. W zeznaniu tym wykazano w poz. 196 "Suma wpłaconych zaliczek oraz pobranych przez płatników" kwotę 19.698,00 zł. Tutejszy organ podatkowy dokonał weryfikacji zeznania w/w podatników m. in. w zakresie zgodności wpłaconych zaliczek miesięcznych, w wyniku której stwierdzono niezgodność wynikającą z momentu uiszczenia w dniu 21stycznia.2014r. przez Pana J.M. zaliczki za miesiąc grudzień 2013r. w kwocie 4.468,00 zł.
Z uwagi na powyższe w dniu 23 maja 2014r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wystosował wezwanie w sprawie złożenia wyjaśnień w zakresie dokonanych wpłat na poczet zaliczek miesięcznych wykazanych w ww. zeznaniu podatkowym, ponieważ wpłaty wykazane w zeznaniu są niezgodne z ewidencją księgową organu podatkowego.
W ślad za powyższym wezwaniem J.M., dalej jako Skarżący złożył wyjaśnienie informując, że dokonał wszystkich wpłat, które zostały zadeklarowane w zeznaniu podatkowym PIT-36 za rok 2013 oraz zarzucił, że ewentualne niezgodności z ewidencją księgową mogą wynikać z nieprawidłowego działania Organu podatkowego.
Pismem z dnia 17 czerwca 2014 r. organ udzielił odpowiedzi na powyższe zarzuty. W piśmie wyjaśniono, że zgodnie z art. 44 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012r., poz. 361 ze zm., dalej jako u.p.d.o.f.) zaliczki miesięczne wpłaca się w terminie do 20 dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, a zaliczkę za ostatni miesiąc - w terminie do 20 stycznia następnego roku. Powyższy przepis spowodował przesuniecie momentu utraty bytu prawnego zaliczek na podatek dochodowy za dany rok podatkowy z końca roku podatkowego na 20 stycznia następnego roku. W świetle powyższego zapisu dokonana przez Skarżącego wpłata w dniu 21stycznia.2014r. nie podlega uwzględnieniu w złożonym zeznaniu podatkowym PIT-36 za rok 2013. Złożenie stosownej korekty zeznania PIT-36 umożliwiłoby dokonanie ostatecznego rozliczenia roku 2013.
W odpowiedzi na powyższe pismo, Skarżący skierował do Dyrektora Izby Skarbowej w W. ponaglenie, pismo z dnia 24 lutego 2015r. (wpływ do Izby Skarbowej w dniu 26.02.2015r.), w którym wyznaczył Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w P. dodatkowy 7 dniowy termin zwrotu nadpłaconej należności podatkowej za rok 2013 przez małżonków Skarżącego i P.M. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z obowiązującymi normami organ podatkowy zobowiązany był do zwrotu nadpłaty w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od daty wpływu stosownej deklaracji.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. przy piśmie z dnia 27 lutego 2015r. przesłał wystąpienie Skarżącego celem ustosunkowania się do zarzutów w nim podniesionych, przedstawienia szczegółowych wyjaśnień oraz nadesłania uwierzytelnionej kserokopii akt przedmiotowej sprawy.