Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, sędzia WSA Radosław Teresiak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 września 2017 r. sprawy ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za maj 2014 r.. oddala skargę
Jak wynika z akt sprawy w dniu 17 lipca 2014 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] w [...] wpłynęła korekta deklaracji VAT-7 za maj 2014 r., w której G. T. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") wykazała kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w wysokości 997.060 zł do zwrotu w terminie 25 dni.
W wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej u Skarżącej w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa z tytułu podatku od towarów i usług - zasadność zwrotu różnicy podatku naliczonego za maj 2014 r. stwierdzono zaewidencjonowanie faktur dokumentujących sprzedaż oleju rzepakowego, wystawionych przez P.H.U A. O. A., B. SP. z o.o. oraz odpowiadające im faktury sprzedaży wystawione przez Stronę na rzecz T.s.r.o. Dokonano również ustaleń, zgodnie z którymi Skarżąca nie ponosiła żadnych kosztów transportu, nie posiada żadnych magazynów, zbiorników, urządzeń do załadunku i rozładunku oraz nie zatrudnia żadnych pracowników. Ponadto należności wynikające z wystawionych faktur regulowane były w PLN, w tym samym dniu, w polskich bankach, w których wszystkie podmioty uczestniczące w łańcuchu posiadały rachunki bankowe (w tym podmioty czeskie i słowackie).
Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] stwierdził, że zachodzi konieczność dalszej weryfikacji rozliczenia z tytułu obrotu towarem będącym przedmiotem nabyć/dostaw w zakresie zasadności zwrotu podatku wykazanego przez Stronę w korekcie deklaracji VAT-7 za maj 2014 r. i postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. przedłużył termin jego zwrotu do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika, wskazując na konieczność sprawdzenia prawidłowości rozliczeń z ww. kontrahentami Spółki.
Organ wskazał, że zachodzi podejrzenie uczestnictwa Skarżącej w procederze transakcji nie dokumentujących faktycznych zdarzeń gospodarczych, mających charakter pozorny, które zostały zawarte w celu wykorzystania mechanizmu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym na rachunek bankowy. W celu ustalenia źródła pochodzenia przedmiotowego towaru wystąpiono z wnioskami do organów podatkowych właściwych miejscowo o potwierdzenie transakcji z kontrahentami z mającymi siedzibę na terytorium Republiki Słowackiej i Czeskiej.
Termin zwrotu podatku VAT został w trakcie kontroli przedłużony postanowieniem z dnia 21 października 2015 r. do czasu zakończeniu weryfikacji rozliczenia w ramach kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego.
Naczelnik postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. wszczął wobec Spółki postępowanie podatkowe w sprawie prawidłowego określenia rozliczenia w podatku od towarów i usług za okres objęty kontrolą, tj. maj 2014 r., na mocy art. 165 § 1 i 2 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm., dalej: "O.p.").
Zawiadomieniem z dnia 16 listopada 2015 r. przedłużył termin zakończenia kontroli do dnia 31 marca 2016 r., natomiast zawiadomieniem z dnia 24 marca 2016 r. Organ przedłużył termin zakończenia kontroli do dnia 30 czerwca 2016 r.