Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania płatności na rok 2013
Sentencja

Dnia 21 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania płatności na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/10

W dniu 16 marca 2015 roku do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] wpłynęło zażalenie "A" Sp. z o.o. na niezałatwienie sprawy w terminie i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] w sprawach przyznania płatności obszarowych, przyznania płatności ONW oraz przyznania płatności rolnośrodowiskowych za rok 2013.

W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że wniosek o przyznanie płatności został złożony w dniu 15 maja 2013 roku, a do dnia wystąpienia z zażaleniem, czyli po upływie prawie dwóch lat, żadna ze wskazanych spraw nie została rozstrzygnięta decyzją organu pierwszej instancji.

Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], po rozpoznaniu zażalenia, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 roku, na podstawie art. 37 §1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, uznał zażalenie strony za uzasadnione i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia 13 maja 2015 roku.

Organ uznał jednak, że opóźnienie w wydaniu decyzji wynikało z konieczności szczegółowej weryfikacji sprawy w celu ustalenia rzeczywistego posiadacza gruntów rolnych. W sprawie przeprowadzono kontrole na miejscu oraz zweryfikowano protokoły z przeprowadzonych kontroli i inne dowody zebrane w sprawie.

Strona postępowania dwukrotnie składała wyjaśnienia, a przy tym sama wnosiła o wydłużenie terminu do złożenia wyjaśnień z uwagi na skomplikowany charakter sprawy. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie strona była zawiadamiana, a organ wyznaczał nowy termin zakończenia postępowania.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uznał, że niezałatwienie sprawy w terminie nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

W dniu [...] maja 2015 roku Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] wydał decyzję nr [...] o przyznaniu pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz decyzję nr [...] o przyznaniu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Z akt sprawy wynika, że decyzja w sprawie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania została odebrana osobiście przez stronę w dniu 20 maja 2015 roku. Strona nie wniosła odwołania od żadnej z powyższych decyzji.

W dniu 7 grudnia 2015 roku "A" Sp. z o.o., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] w postępowaniach dotyczących: przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz przyznania płatności rolnośrodowiskowej za rok 2013.

Strona 1/10