Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Bociąga (spr.) Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2015 r. sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w przedmiocie nierozpoznania sprawy w zakresie remontu łazienki I. stwierdza bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, II. zobowiązuje Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do wydania rozstrzygnięcia w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt z prawomocnym wyrokiem, III. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
E. D. wnioskiem z dnia 27 grudnia 2013 r. zwróciła się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (dalej powoływane jako PCPR) o przyznanie pomocy finansowej w wyremontowaniu łazienki i dostosowaniu jej do wymagań osób niepełnosprawnych. W piśmie z dnia 21 stycznia 2014 r. PCPR poinformowało wnioskodawczynię, że nie dysponuje środkami finansowymi na wyremontowanie łazienki, a tym samym na poprawę warunków mieszkaniowych i bytowych małoletniego D. S.
W kolejnym piśmie z dnia 14 marca 2014 r. E. D. domagała się wydania decyzji w sprawie zainicjowanej jej wnioskiem. W odpowiedzi na powyższe organ w piśmie z dnia 21 marca 2014 r. poinformował, że w poruszanej przez wnioskodawczynię kwestii została wydana decyzja w dniu 8 czerwca 2010 r. nr [...], która jest ostateczna i nadal obowiązuje. W kolejnym piśmie z dnia 9 czerwca 2014 r. E. D. wyraziła swoje niezadowolenie z sposobu załatwiania jej sprawy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia 18 sierpnia 2014 r. zwróciło się do wnioskodawczyni z zapytaniem czy jej pismo z dnia 9 czerwca 2014 r. stanowi zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ czy też jest pismem o innych charakterze. W piśmie z dnia 25 sierpnia 2014 r. E. D. poinformowała, że jej pismo z dnia 9 czerwca 2014 r. jest zażaleniem na PCPR. Stwierdziła ponadto, że organ udziela jej sprzecznych informacji najpierw twierdząc, że nie posiada funduszy na wyremontowanie łazienki, a później, że w sprawie nadal obowiązuje decyzja wydana w 2010 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. nr [...] uznało zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ I instancji za nieuzasadnione.
E. D. pismem z dnia 29 września 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w przedmiocie nierozpoznania sprawy w zakresie remontu łazienki.
W uzasadnieniu skargi E. D. wskazała, że Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie nie załatwiła sprawy z wniosku z dnia 27 grudnia 2013 r., a jedynie kolejnymi pismami informowała o braku funduszy na ewentualny remont łazienki. W dalszej części skarżąca opisała swoją sytuację życiową oraz próby kontaktu z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, które kończyły się jedynie wysyłaniem do niej kolejnych nic niewnoszących pism.
W niniejszej sprawie brak jest odpowiedzi na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Z kolei zgodnie z regulacją art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako: P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Właściwość sądu administracyjnego w tych sprawach dotyczy zatem niepodejmowania przez organy administracji w wyznaczonym terminie nakazanych prawem aktów (np. decyzji administracyjnej) lub czynności w sprawach indywidualnych.