Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. W. na bezczynność Senatu Uniwersytetu "A" w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności uchwał Rady Wydziału Filologicznego Uniwersytetu "A" w K. oddala skargę.
K.W. (dalej: "Skarżąca", "Strona skarżąca") zainicjowała postępowanie o nadanie jej stopnia doktora habilitowanego w dyscyplinie kulturoznawstwo. Postępowanie habilitacyjne prowadziła od 2015 r.
Rada Wydziału Filologicznego A w K. (dalej: "Rada Wydziału") na podstawie art. 18a ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1789; dalej: "ustawa o stopniach") uchwałą Rady Wydziału z dnia [...]r. odmówiła nadania Stronie skarżącej stopnia doktora habilitowanego.
Strona wniosła odwołanie od tej uchwały do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w W. (dalej: "Centralna Komisja"). W następstwie rozpoznania odwołania przez Centralną Komisję, decyzją z dnia [...]r. zaskarżoną uchwałę uchylono i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania Radzie Wydziału.
W następstwie powyższej decyzji, po ponownym rozpoznaniu sprawy, kolejną uchwałą z dnia [...]r. Rada Wydziału, odmówiła Skarżącej nadania stopnia naukowego doktora habilitowanego.
Po złożeniu odwołania od tej uchwały, ostateczną decyzją z dnia [...] r., nr [...], Centralna Komisja utrzymała w postępowaniu odwoławczym w mocy uchwałę Rady Wydziału z dnia [...]r.
Obie wyżej opisane uchwały wydane przez Radę Wydziału jako organ pierwszej instancji (z dnia [...]r. i z dnia [...]r.) zostały objęte przez Skarżącą wnioskami o stwierdzenie nieważności "decyzji":
• wnioskiem z dnia z dnia [...]r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Wydziału z dnia [...]r. odmawiającej jej nadania stopnia doktora habilitowanego w dziedzinie nauk humanistycznych w dyscyplinie kulturoznawstwo.
• wnioskiem z dnia 25 września 2017 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Wydziału z dnia [...]r. odmawiającej ponownie nadania stopnia doktora habilitowanego w dziedzinie nauk humanistycznych w dyscyplinie kulturoznawstwo.
Oba wnioski były skierowane do Centralnej Komisji, która w sprawie tej orzekała w administracyjnym toku postępowania, jako organ drugiej instancji.
Strona złożyła w dniu 28 września 2017 r. zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania i niezałatwienie spraw w terminie przez Radę Wydziału.
Senat A (dalej "Senat A"- Senat) otrzymał do wiadomości pismo Centralnej Komisji z dnia [...]r., w którym Centralna Komisja informuje Stronę skarżącą o braku swojej właściwości do załatwienia wymienionego w tym piśmie zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania i niezałatwienie spraw w terminie przez Radę Wydziału.
W dniu 6 listopada 2018 r. Strona skarżąca wniosła do Senatu A następujące wnioski:
• wniosek z dnia 25 października 2017 r. o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Wydziału Filologicznego A z dnia [...]r. w sprawie podjęcia zawieszonego [...] roku postępowania habilitacyjnego,
• wniosek z dnia 31 października 2017 r. o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Wydziału Filologicznego nr [...] z dnia [...]r. zawierającej stanowisko Rady Wydziału odmawiającej umorzenia postępowania habilitacyjnego, mimo wycofania wniosku o przeprowadzenie postępowania (wniosek o umorzenie postępowania ponowiony został w dniu 15 września 2017 r.).