Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
W dniu [...] r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. wpłynęła deklaracja VAT-7 J. W. przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "A" w P. dla podatku od towarów i usług za maj 2015 r., w której zadeklarowano do zwrotu w terminie 60 dni na rachunek bankowy podatnika kwotę 1 013 499,00 zł.
W dniu [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wszczął wobec podatnika kontrolę podatkową w zakresie podatku od towarów i usług za maj 2015 r., która na dzień przypadającego terminu zwrotu za ten miesiąc nie została zakończona. W upoważnieniu do kontroli wskazano przewidywany termin zakończenia kontroli - 30 września 2015 r.
Jednocześnie w trakcie kontroli podatkowej organ kontrolujący dotychczas dwukrotnie wyznaczał nowy termin zakończenia kontroli, na podstawie art. 284b § 2 Ordynacji podatkowej , a to postanowieniami:
- z 28 września 2015 r. - do dnia 31 grudnia 2015 r. ze względu na konieczność wnikliwej analizy zgromadzonego materiału dowodowego w związku z koniecznością weryfikacji transakcji zawartych z kontrahentami i tym samym zakończenia wszystkich czynności kontrolnych,
- z 22 grudnia 2015 r. - do dnia 30 września 2016 r. również ze względu na konieczność zebrania i wnikliwej analizy zgromadzonego materiału dowodowego w związku z koniecznością weryfikacji transakcji zawartych z kontrahentami i tym samym zakończenia wszystkich czynności kontrolnych.
W trakcie prowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że podatnik:
- prowadzi działalność gospodarczą od 2003 r. w zakresie transportu drogowego towarów, kupna i sprzedaży pojazdów oraz części do nich, wynajmu pojazdów oraz naprawy pojazdów, posiadając przy tym odpowiednie zaplecze transportowe, odpowiednie koncesje i zezwolenia, plac oraz pomieszczenia warsztatowe
- w dokumentacji księgowej za miesiąc maj 2015 r. zaewidencjonował i w złożonej deklaracji VAT-7 za maj 2015 r. wykazał m.in. podatek naliczony o wartości 394.440,48 zł wynikający z faktur dokumentujących nabycie od "B" Sp .z o.o., z siedzibą w K. , paneli fotowoltaicznych, które następnie stały się przedmiotem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów na rzecz kontrahenta litewskiego: "C" .
. Na potwierdzenie powyższych transakcji podatnik w toku kontroli oprócz faktur zakupu i sprzedaży okazał dokumenty, m.in. listy przewozowe CMR, potwierdzenia wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, karty gwarancyjne, korespondencję mailową, przelewy bankowe
W celu uzupełnienia dowodów dotyczących ustalenia faktycznego przebiegu prowadzonych w kontrolowanym okresie transakcji organ podatkowy dokonał następujących czynności:
- 10 lipca 2015 r. skierował wniosek do Naczelnika Urzędu Skarbowego K. - o przeprowadzenie kontroli lub czynności sprawdzających u kontrahenta B" Sp. z o.o., w zakresie wyżej opisanych transakcji oraz o udzielenie informacji na temat jego działalności;
W odpowiedzi z [...] r. organ poinformował, iż transakcje przeprowadzone pomiędzy ww. firmą a podatnikiem w maju 2015r. nie były wcześniej przedmiotem czynności sprawdzających lub kontroli podatkowych, ale obecnie prowadzi czynności sprawdzające we wskazanym zakresie.