Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 maja 2020 r. sprawy ze skargi A.C. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) stwierdza bezczynność organu oraz że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2) umarza postępowanie w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do załatwienia sprawy; 3) oddala skargę w pozostałym zakresie.
A. C. (skarżąca, strona) pismem z [...] r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prokuratury Rejonowej w Z. (organ) w udostępnieniu informacji publicznej w związku z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej z [...] r.
Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania co mogło mieć istotny wpływ na wynik postepowania, a to art. 13 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2019.1429 t.j, dalej: udip) poprzez nieudostępnienie informacji publicznej pomimo upływu ustawowego terminu. Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności, orzeczenie o jej charakterze, zobowiązanie do rozpoznania wniosku za przyznaniem kosztów postepowania.
W uzasadnieniu skargi wskazała, że [...] r. za pośrednictwem poczty elektronicznej złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez wskazanie, który prokurator wydał postanowienie o umorzeniu postępowania w sprawie pobicia nieletniego kibica przez policjantów oraz o nadesłanie skanu tegoż postanowienia. W ocenie skarżącej nie budzi wątpliwości, że organ jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej, a wniosek takiej informacji dotyczył. Wobec nieudzielenia informacji skarga stała się zasadna.
Prokurator Rejonowy w Z. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podkreślając, że skarga wpłynęła do Prokuratury Rejonowej [...] r. W wyniku podjętych działań ustalono, że wniosek strony nie został zarejestrowany w jakichkolwiek urządzeniach ewidencyjnych Prokuratury Rejonowej, w tym w rejestrze IP gdzie rejestruje się wnioski o udzielenie informacji publicznej. Wniosek zlokalizowano jednakże w folderze kosz wraz z wiadomościami o charakterze SPAM. W związku z powyższym wniosek skarżącej został niezwłocznie rozpoznany i jeszcze [...] r. drogą mailową udzielono skarżącej informacji będących w posiadaniu organu oraz poinformowano o przyczynach niemożności udzielenia dalszych informacji. W ocenie organu nie doszło do zarzucanej mu bezczynności, gdyż wiadomość zawierająca wniosek skarżącej została odczytana przez pracowników Prokuratury Rejonowej [...] r. i w tym tez dniu udzielono informacji w dostępnym organowi zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Właściwość sądów administracyjnych w sprawach wniosków o udzielenie informacji publicznej wynika z art. 21 udip stanowiącego, że do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 3 § 1 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach niepodejmowania przez organy administracji nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych (art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.).