Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na bezczynność Dyrektora [...] Liceum [...] w K. w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności i że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2) zasądza od Dyrektora [...] Liceum [...] w K. na rzecz skarżącej kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pełnomocnik A. C. (dalej jako: skarżący, wnioskodawca) wniósł, za pośrednictwem [...] Liceum [...] w K. (dawniej: Zespół Szkół [...] w K.), dalej: organ, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność wyżej wymienionego organu w przedmiocie udostępnienie informacji publicznej, czego skarżący domagał się we wniosku z dnia 4 czerwca 2022 r.
W skardze zarzucił Skarżący organowi naruszenie przepisów postępowania, co mogło mieć istotny wpływ na wynik postępowania a to art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - (t.j. Dz.U. z 2022 roku, poz. 902), zwanej dalej u.d.i.p., przez nieudostępnienie informacji publicznej.
Wniósł także o stwierdzenie, iż organ dopuścił się bezczynności, orzeczenie o jej charakterze i nakazanie organowi rozpoznania wniosku skarżącej oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Zarzucając organowi wymienione uchybienia, skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpatrzenia jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej w zakresie i w sposób opisany we wniosku oraz o orzeczenie o zwrocie od strony przeciwnej na rzecz skarżącego kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego wedle norm przepisanych.
W powyższym wniosku skarżący pismem jak niżej, wniósł o następujące informacje:
1. Jaka jest podstawa prawna zastosowana w odniesieniu do ustalenia własności prac artystycznych, o którym mowa w paragrafie 7 Statutu Szkoły,
2. Co jest przyczyną nieaktualizowania BIP Szkoły (Biuletyn Informacji Publicznej-BIP -Status prawny e-cea.pl)
3. Kto był osobą (osobami) odpowiedzialną (odpowiedzialnymi) za wprowadzanie informacji i prowadzenia BIP od 2014 r do 3 czerwca 2022 r.
4. Kopię regulaminu archiwum, o którym mowa w paragrafie 7 Statutu, umieszczonego na stronie: (akty prawne [...]) oraz zarządzenie dyrektora, wprowadzające ten regulamin.
5. W jaki sposób finansowane są prace uczniów i uczennic. W jaki sposób szkoła partycypuje finansowo w kosztach materiałów, z których uczniowie wykonują prace.
6. Czy szkoła sprzedaje prace uczniów. Jeżeli tak, to w jaki sposób ustalana jest cena prac. W jaki sposób można je kupić.
7. Czy uczniom przysługuje prawo pierwokupu. Jeżeli tak to na jakich zasadach.
8. Czy w ciągu ostatnich 10 lat były podejmowane działania dyscyplinarne w stosunku do nauczycielki A. J. Jeżeli tak, to kiedy, jakie.
9. Proszę o kopie skarg wpływających na A. J..
W uzasadnieniu skargi stanowiącej przedmiot rozpoznania w niniejszej sprawie skarżący wskazał, że 4 czerwca 2022 r. wystąpił do organu z wnioskiem o informację publiczną w postaci pisma (maila), a organ do dnia złożenia skargi nie odniósł się w jakikolwiek sposób do wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
W powyższych okolicznościach zdaniem skarżącego nie ulega wątpliwości, iż organ jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej na gruncie u.d.i.p. Zaś złożony wniosek dotyczył informacji publicznej w zakresie informacji o podmiocie zobowiązanym i zasadach jego funkcjonowania.