Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze skargi ,,A’’ Sp. z o. o. w B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania w zakresie zwrotu podatku od towarów i usług oddala skargę.
"A" Przedsiębiorstwo Usługowo - Produkcyjno - Handlowe spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego wszczętego z urzędu przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. postanowieniem z [...] r. sygn. akt [...].
Z akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny sprawy:
W deklaracjach VAT-7 złożonych przez skarżącą Spółkę za okresy od grudnia 2014 r. do marca 2016 r. wykazano kwoty do przeniesienia na następne okresy rozliczeniowe; w deklaracji VAT-7 za kwiecień 2016 r. wykazano nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w wysokości [...]zł do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 60 dni. Nadwyżka powstała na skutek zadeklarowanych przez Spółkę kwot do przeniesienia z poprzednich okresów rozliczeniowych, w szczególności z grudnia 2014 r. oraz marca do lipca 2015 r.
Na podstawie upoważnień do kontroli z: [...]r., [...]r. oraz [...]r. zostały wszczęte kontrole podatkowe w zakresie transakcji w podatku VAT przeprowadzanych w okresie od 1 grudnia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. z kontrahentem: "B" sp. z o.o. z siedzibą w W. NIP: [...] (k. 7, 8) oraz w zakresie zasadności zwrotu podatku VAT za okres od 1 stycznia do 30 kwietnia 2016 r. (k. 10).
Protokoły z kontroli zostały odebrane przez Podatnika 26 lipca 2016 r. (k. 6 i 9).
W toku ww. kontroli organ pierwszej instancji dokonał następujących czynności:
- 23 marca 2016 r. za pismem Naczelnika Trzeciego [...] Urzędu Skarbowego w R. otrzymano zestawienie faktur wystawionych przez "B" sp. z o.o. na rzecz Podatnika (k. 2),
- 25 maja 2016 r. - wniosek kontrolujących o udostępnienie w formie elektronicznej rejestrów VAT oraz protokół pobrania ww. danych (załącznik nr 1 i 2 do protokołu kontroli - k. 6),
- 1 czerwca 2016 r. organ pierwszej instancji zwrócił się z zapytaniem do Naczelnika Trzeciego [...] Urzędu Skarbowego w R., czy wobec "B" sp. z o.o. były prowadzone czynności kontrolne/sprawdzające oraz czy wystawione przez tego kontrahenta na rzecz Strony faktury dokumentują rzeczywiste transakcje,
- 16 czerwca 2016 r. organ pierwszej instancji zwrócił się z prośbą do Naczelnika Trzeciego [...] Urzędu Skarbowego w R. o przesłanie dokumentacji zgromadzonej w toku kontroli podmiotu: "B" sp. z o.o.,
- 28 czerwca 2016 r. za pismem Naczelnika Trzeciego [...] Urzędu Skarbowego w R. otrzymano całość materiału zgromadzonego w toku postępowania prowadzonego wobec "B" sp. z o.o. z siedzibą w W. (odnośnie transakcji przeprowadzonych ze Stroną) (k. 5), w tym m.in.:
- protokoły przesłuchań: Prezesa Zarządu oraz pracownika "B" sp. z o.o. z 10 czerwca 2015 r.,
- protokół z oględzin z 10 czerwca 2015 r.
Organ pierwszej instancji wydał 26 lipca 2016 r. postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego, informując Stronę o możliwości zapoznania się z całością dokumentacji oraz ustanowienia pełnomocnika (k. 12)‘
Postanowieniem z [...] r. organ pierwszej instancji przedłużył termin zwrotu nadwyżki podatku VAT za kwiecień 2016 r. do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika w postępowaniu podatkowym (k. 14).