Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Dyrektora Szpitala Wojewódzkiego w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje organ do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...]r. w terminie 14 dni; 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności i że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Dyrektora Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 23 stycznia 2019 r. J. K. (dalej także wnioskodawca, strona, skarżący), działający przez profesjonalnego pełnomocnika, skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Szpitala Wojewódzkiego w B. (dalej także: organ, Dyrektor) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł o:
po pierwsze - zobowiązanie organu do dokonania czynności w przedmiocie udostępnienia skarżącemu informacji publicznej w terminie 14 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności, po drugie - stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności, która nastąpiła z rażącym naruszeniem oraz po trzecie - zasądzenie na jego rzecz od organu zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu szczegółowo przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie z jego wniosku skierowanego do organu o udostępnienie informacji publicznej, począwszy od dnia jego przekazania do załatwienia. Tym samym wskazał, że pismem z dnia 10 grudnia 2018 r. (data wpływu do organu 13 grudnia 2018 r.) zwrócił się do organu z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej poprzez udostępnienie mu całości dokumentacji dotyczących pracy komisji antymobbingowej w sprawie prowadzonego w stosunku do niego postępowania, której wyniki pracy określa Protokół końcowy z daty 19 września 2018 r. wraz z dokumentem pt.: "Uzupełnienie". Jednocześnie podniósł, że żądanie wywodzi z ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1764 z późn. zm., dalej: ustawa lub u.d.i.p.). Nadto w jej motywach stwierdził, że organ najpierw w piśmie z 21 grudnia 2018 r. wyraził pogląd, że wnioskowane informacje nie stanowią informacji publicznej zaś za kolejnym pismem z 9 stycznia 2019 r. przesłał kserokopię - jak określił - "szczątkowego" w zakresie treści, protokołu z posiedzenia komisji antymobbingowej. Skarżący wskazał, że nie otrzymał w szczególności pisemnych skarg oraz dokumentów zawierających pisemne wyjaśnienia M. W. oraz B. L., w oparciu o które Dyrektor Szpitala Wojewódzkiego ustalił, że istotnie doszło do działań mobbingowych ze strony skarżącego w stosunku do ww. osób. Zdaniem skarżącego działanie organu miało zatem charakter czynności pozornej, nie stanowiącej rzeczywistego wypełnienia ciążącego na nim obowiązku udostępnienia informacji publicznej. Wskazał przy tym, że skoro organ nie udostępnił żądanej informacji, ani nie wydał w tym zakresie decyzji odmownej, dopuścił się w niniejszej sprawie bezczynności, rażąco naruszając przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.