Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Asesor WSA Piotr Pyszny (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2021 r. sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w K. w przedmiocie informacji publicznej 1) stwierdza bezczynność, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatawienia wniosku; 3) zasądza od Okręgowej Rady Lekarskiej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W skardze do tutejszego Sądu J. P. (dalej jako strona, skarżący) zarzucił bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w K. (dalej również jako ORL) w zakresie rozpoznania wniosku o udostepnienie informacji publicznej z [...] r. Domagał się zobowiązania organu do załatwienia jego wniosku podnosząc, że ani na pismo stanowiące wniosek o udostępnienie informacji publicznej ani na złożone [...] r. ponaglenie organ nie odpowiedział. Wskazał nadto, że czasowo i fragmentarycznie udostępnione informacje na stronach internetowych organu nie stanowią odpowiedzi na jego wniosek. Wniósł ponadto o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym i zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania, a w przypadku stwierdzenia bezczynności domagał się odstąpienia od wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 148 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej jako ppsa).
W odpowiedzi na skargę organ zawarł opis stanu faktycznego sprawy, który zresztą wynika również z przesłanych Sądowi akt administracyjnych. Wynika z nich co następuje:
Strona pismem z [...] r. które wpłynęło do organu za pośrednictwem skrzynki podawczej EPUAP złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie załącznika do uchwały nr [...] Okręgowej Komisji Wyborczej w K. z dnia [...] r.
W ocenie organu stosowna odpowiedź została udzielona skarżącemu [...] r.
Dalej w odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że uchwała Okręgowej Komisji Wyborczej w K. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie: ustalenia imiennych list członków rejonów wyborczych została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej [...] Izby Lekarskiej w K. pod podanym w piśmie adresem strony internetowej [...] Izby Lekarskiej. Załącznik do uchwały stanowią imienne listy członków rejonów wyborczych, które z kolei zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej [...] Izby Lekarskiej w K. pod wskazanym w piśmie adresem strony internetowej.
Skarżący pismem z tego samego dnia wystosował ponaglenie.
Na to pismo organ nie odpowiedział uznając, iż [...] r, udzielił odpowiedzi na wniosek z dnia [...] r.
Organ wyjaśnił ponadto, że zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich w Okręgowym Zjeździe Lekarzy uczestniczą delegaci, których wybiera się w rejonach wyborczych tworzonych przez Okręgową Radę Lekarską oddzielnie dla lekarzy i dla lekarzy dentystów. Jak stanowi ust 3. w/w artykułu Okręgowa Rada Lekarska ustala podział Izby na rejony wyborcze oraz liczbę delegatów wybieranych w tych rejonach na okres kadencji na podstawie regulaminu wyborów, o którym mowa w art. 38 pkt 5 lit. a. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów na delegatów na Okręgowy Zjazd Lekarski stosownie do dyspozycji art. 38 pkt 5 lit a ustawy o izbach lekarskich zostały uregulowane w Regulaminie wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu odwoływania członków tych organów i osób zajmujących stanowiska w tych organach oraz wyborów komisji wyborczych (dalej jako "Regulamin") stanowiącego załącznik do Uchwały Nr [...] Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia [...] r. w sprawie regulaminu wyborów do organów izb lekarskich, na stanowiska w organach i trybu odwoływania członków tych organów i osób zajmujących stanowiska w tych organach oraz wyborów komisji wyborczych.