Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi S. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w rozpoznaniu wniosku o przyznanie świadczenia rodzinnego za okres 2018/2019 1. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenia postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. przyznaje od Wojewody na rzecz skarżącej S. D. sumę pieniężną w wysokości 400 (czterysta) złotych.
W dniu 28 sierpnia 2018 r. S. D. wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o ustalenie zasiłku rodzinnego na dzieci N. D., O. D. i S. S. (D.) na okres 2018/2019.
Pismem z dnia 14 września 2018 r. przedmiotowy wniosek został przekazany przez Wójta Gminy [...] do Wojewody [...], ponieważ były mąż wnioskodawczyni pracuje na terenie Niemiec.
Po przekazaniu sprawy Wojewoda [...] prowadził postępowanie wyjaśniające w sprawach wniosków składanych przez skarżącą o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz świadczenia wychowawczego na rzecz wymienionych wyżej dzieci.
W piśmie z dnia 12 sierpnia 2019 r. Wojewoda stwierdził, że w sprawach obejmujących okresy 2017/2018 i 2018/2019 przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego mają zastosowanie w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do świadczenia na dzieci N. D. i O. D. Organ stwierdził, że do świadczenia na S. S. przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego nie mają zastosowania, bowiem Sąd Rejonowy w [...] prawomocnym wyrokiem z dnia 4 czerwca 2018 r. sygn. akt [...] ustalił, że mąż matki - B. D. nie jest ojcem dziecka - S. D., a w dniu 16 lipca 2018 r. przed Kierownikiem USC w [...] -T. S. uznał ojcostwo dziecka.
W dniu 30 czerwca 2021 r. S. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynności i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie świadczeń rodzinnych.
Skarżąca wniosła o:
1. zobowiązanie Wojewody [...] do załatwienia sprawy poprzez wydanie decyzji w przedmiocie ustalenia prawa do ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych na rzecz dzieci N. D. i O. D. na okres 2018/2019;
2. stwierdzenie, że bezczynność Wojewody [...] i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
3. wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.";
4. przyznanie od Wojewody [...] na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.
Skarżąca zarzuciła Wojewodzie [...] naruszenie:
- art. 8, art. 12 oraz art. 35 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej powoływanej jako "k.p.a.", poprzez niewydanie decyzji w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na podstawie ustawy z o świadczeniach rodzinnych na rzecz dzieci N. D., O. D. i S. S. na okres 2018/2019,