Sprawa ze skargi na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w sprawie odmowy dopuszczenia do obrotu w Unii produktów importowanych z państwa trzeciego jako produktów ekologicznych 1. zobowiązuje [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych do wydania decyzji w sprawie w terminie miesiąca od dnia zwrotu akt sprawy po uprawomocnieniu się wyroku; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi "A" Spółki akcyjnej z siedzibą w [...] na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w [...] w sprawie odmowy dopuszczenia do obrotu w Unii produktów importowanych z państwa trzeciego jako produktów ekologicznych 1. zobowiązuje [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w [...] do wydania decyzji w sprawie w terminie miesiąca od dnia zwrotu akt sprawy po uprawomocnieniu się wyroku; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w [...] na rzecz skarżącej "A" Spółki akcyjnej z siedzibą w [...] kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/15

"A" Spółka Akcyjna z siedzibą w U. (dalej "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w [...] (dalej: "WIJHARS", "organ") w sprawie odmowy dopuszczenia do obrotu w Unii produktów przywożonych z kraju trzeciego jako produktów rolnictwa ekologicznego. Strona wniosła o zobowiązanie organu do wydania decyzji w zakresie dopuszczenia do swobodnego obrotu produktów rolnictwa ekologicznego w terminie 7 dni, stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie od organu na rzecz strony sumy pieniężnej w wysokości pięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ewentualnie o wymierzenie organowi grzywny.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 12 kwietnia 2021 r. strona złożyła zgłoszenie do kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych przywożonych z zagranicy oraz dopuszczenia do swobodnego obrotu na terytorium Wspólnoty Europejskiej przesyłki produktów rolnictwa ekologicznego przywożonych z kraju trzeciego. Towarem zgłoszonym do kontroli było 13600 kg czarnej herbaty wyprodukowanej w R.

W wyniku przeprowadzonej kontroli organ w dniu 11 czerwca 2021 r. sporządził dwa protokoły kontroli o nr [...] i nr [...].

Zgodnie z protokołem kontroli nr [...], pochodzące z kraju trzeciego artykuły rolno-spożywcze spełniały wymagania w zakresie jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, w związku z czym zostały dopuszczone do obrotu na rynku wspólnotowym.

Według ustaleń udokumentowanych w protokole kontroli nr [...], zgłoszone przez importera do kontroli produkty przywożone zgodnie z art. 33 rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 jako produkty ekologiczne nie spełniały wymagań do ich dopuszczenia do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej, wobec czego w polu 17 protokołu zaznaczono rubrykę "NIE" - nie potwierdzono oryginału świadectwa kontroli w polu 20, co było równoznaczne z niedopuszczeniem przesyłki produktów rolnictwa ekologicznego z kraju trzeciego do obrotu w UE. Ponadto w polu 19 inspektor kontroli wskazał, że w toku kontroli stwierdzono nieprawidłowości polegające na "wystawieniu świadectwa kontroli po opuszczeniu przez przesyłkę kraju trzeciego wywozu, co jest niezgodne z art. 13 ust. 2 rozporządzenia 1235/2008 z dnia 8 grudnia 2008 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w odniesieniu do ustaleń dotyczących przywozu produktów ekologicznych z krajów trzecich".

Strona wniosła uwagi do protokołu nr [...], wskazując, że świadectwo kontroli [...] wystawione zostało prawidłowo i wnosząc o zmianę protokołu kontroli w pkt 17 i 19.

Pismem z dnia 9 lipca 2021 r. organ udzielił stronie odpowiedzi na zgłoszone uwagi informując, że nie znajduje podstaw do zmiany protokołu w żądanym zakresie.

Pismem z dnia 3 sierpnia 2021 r. strona wniosła o dopuszczenie produktu objętego kontrolą do obrotu w Unii Europejskiej jako produktu rolnictwa ekologicznego a w przypadku odmowy o wydanie odpowiedniej decyzji administracyjnej.

Strona 1/15