Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi C. C. na bezczynność Prezydenta Miasta Sopotu w sprawie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta Sopotu do rozpoznania wniosku C. C. z dnia 1 czerwca 2022 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie odnoszącym się do żądania zawartego w punktach 1 lit. d, 2 lit. a, 2 lit. c oraz 2 lit. f wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Gminy Miasta Sopotu na rzecz skarżącego C. C. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 1 czerwca 2022 r. skierowanym do Prezydenta Miasta Sopotu C. C. (dalej jako "wnioskodawca" albo "skarżący") zwrócił się z prośbą o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
1. przesłanie kopii następującej dokumentacji:
a) wszystkich ofert wraz z załącznikami złożonych w przetargu pisemnym nieograniczonym na dzierżawę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Sopotu przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], zapisanej w księdze wieczystej pod numerem [...];
b) załączników do ogłoszenia o wyżej wskazanym przetargu;
c) umowy dzierżawy nr [...] zawartej 25 kwietnia 2016 r. pomiędzy Gminą Miasta Sopotu jako wydzierżawiającym a J. K. oraz J. J. działającymi w ramach spółki cywilnej pod firmą [...] S.C. NIP: [...] jako dzierżawcą wraz ze wszystkimi załącznikami;
d) protokołu zdawczo - odbiorczego sporządzonego przy wydaniu gruntu dzierżawcy;
2. udzielenie następujących informacji:
a) czy Gmina Miasta Sopotu dokonała weryfikacji sposobu przebudowy kempingu przez dzierżawcę zgodnie z umową oraz ogłoszeniem o przetargu (w zakresie podniesienia jego walorów estetycznych w oparciu o wytyczne Biura Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu stanowiących załącznik nr 2 do ogłoszenia o przetargu), a jeżeli tak, to w jaki sposób? Jeżeli przedmiotowa weryfikacja została udokumentowana, wnioskodawca zawnioskował o przesłanie kopii tej dokumentacji;
b) czy Gmina dokonuje weryfikacji poziomu dopuszczalnego emitowania do środowiska hałasu zgodnie z przepisami wynikającymi z położenia gruntu w strefie uzdrowiskowej? Jeżeli tak, to jak często? Jeżeli przedmiotowa weryfikacja została udokumentowana wnioskodawca zawnioskował o przesłanie kopii tej dokumentacji;
c) czy Gmina Miasta Sopotu dokonała weryfikacji realizacji przez dzierżawcę obowiązku rozbudowy / przebudowy kempingu zgodnie z zapisami § 6 ust. 12 umowy? Jeżeli tak, to w jaki sposób? Jeżeli przedmiotowa weryfikacja została udokumentowana, wnioskodawca zawnioskował o przesłanie kopii tej dokumentacji;
d) w jaki sposób Gmina Miasta Sopotu weryfikuje okres funkcjonowania kempingu?
e) czy dzierżawca płaci czynsz dzierżawny w terminie wynikającym z umowy? Jeżeli dzierżawca dopuścił się zwłoki w terminie płatności, wnioskodawca zawnioskował o wskazanie, za jaki okres oraz kiedy zobowiązanie zostało spełnione;
f) czy Gmina Miasta Sopotu dokonywała kontroli gruntu? Jeżeli tak, to kiedy oraz ile razy taka kontrola miała miejsce? Jeżeli przedmiotowa kontrola została udokumentowana, wnioskodawca zawnioskował o przesłanie kopii tej dokumentacji;
g) czy umowa była zmieniana lub uzupełniania od czasu jej zawarcia? Jeżeli tak, wnioskodawca zawnioskował o przesłanie kopii aneksów.
Jako sposób i formę udostępnienia wnioskowanych informacji wnioskodawca wskazał przesłanie informacji oraz kopii dokumentacji na adres pocztowy wnioskodawcy.
W odpowiedzi na wniosek z dnia 1 czerwca 2022 r. w sprawie udzielenia informacji publicznej Prezydent Miasta Sopotu w piśmie z dnia 14 czerwca 2022 r. znak K.K.1431.01.2022 wskazał, że: