Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant: starszy referent sądowy Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 marca 2014 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kategorii A,B,BE,C,CE I. oddala skargę; II. przyznaje r.pr. M. W.-M. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy) z VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. - po rozpatrzeniu odwołania K. M. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2012 r. (nr [...]) zatrzymującej skarżącemu prawo jazdy kategorii A, B, BE, C, CE nr [...] - utrzymało w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
Organ pierwszej instancji nadał decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. rygor natychmiastowej wykonalności (art. 108 § 1 k.p.a.).
W odwołaniu od pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia K. M. podniósł, że płaci alimenty na syna w miarę swoich możliwości. Niemal od [...] lat choruje i leczy się na nerwicę wegetatywną, wątrobę i nadciśnienie. Stan zdrowia pozwala na podjęcie wyłącznie prac dorywczych. Opiekuje się rodzicami, którzy są w podeszłym wieku, wozi ich do lekarzy i na rehabilitację. Zdaniem skarżącego jego stan zdrowia nie ma wpływu na bezpieczeństwo innych użytkowników ruchu drogowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze przywołało art. 5 ust. 3b ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r. poz. 1228), według którego jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ właściwy dłużnika kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, dołączając odpis tej decyzji, oraz składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 535 ze zm.). Na podstawie wniosku, o którym mowa wart. 5 ust. 3b, starosta wydaje decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy (art. 5 ust. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów).
Starszy Administrator ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w Dziale Świadczeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Prezydenta W., wnioskiem z dnia [...] września 2012 r. ([...]) wystąpił do Prezydenta W. o zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu K. M.
Do wniosku załączono:
1. wydaną z upoważnienia Prezydenta W., ostateczną decyzję Zastępcy Kierownika Działu Świadczeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] lipca 2012 r. ([...]), uznającą K. M. za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych oraz
2. wniosek z dnia [...] września 2012 r. o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 ustawy Kodeks karny.
Starszy Administrator ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w Dziale Świadczeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Prezydenta W., w odpowiedzi na pismo Głównego Specjalisty w Urzędzie Miejskim W. z dnia [...] października 2012 r. ([...]), pismem z dnia [...] października 2012 r. ([...]), podtrzymał wniosek z dnia [...] września 2012 r.