Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Henryka Łysikowska Sędziowie - Sędzia NSA Krystyna Anna Stec - Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca) Protokolant - Monika Mikołajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2005 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 4 lutego 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej, oddala skargę.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie była decyzja Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 4 lutego 2004 r., Nr [...], w której organ ten - działając na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r., Nr 90, poz. 575 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115), jak również art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego i po rozpatrzeniu odwołania S. P. - utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 22 września 2003 r., Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, w postaci zespołu wibracyjnego, wymienionej w poz. 21 załącznika do przywołanego rozporządzenia RM z 2002 r.
Organ odwoławczy rozpoczął uzasadnienie swojego rozstrzygnięcia od przedstawienia przebiegu pracy zawodowej odwołującego się. Z zestawienia tego wynika, że S. P., urodzony 9 marca 1952 r., pracował kolejno: jako ładowacz w Przedsiębiorstwie A we W. (od 1 września 1971 r. do 12 listopada 1973 r.); jako kierowca w Przedsiębiorstwie B we W. (od 12 lutego 1974 r. do l listopada 1978 r.); jako kierowca D we W. (od 4 grudnia 1979 r. do 12 stycznia 1980 r.) oraz jako kierowca samochodu ciężkiego specjalistycznego (chłodnia) o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony w N Sp. z o. o. we W. (od 21 stycznia 1980 r. do chwili obecnej). W latach 1991-1993 jeździł ponadto ciągnikiem, przy czym organ podniósł, iż z pisma zakładu pracy z dnia 12 stycznia 2004 r. wynika, że zainteresowany jeździł ciągnikiem sporadycznie, na wyraźne polecenie służbowe pracodawcy (w okresie tych dwóch lat mógł prowadzić ciągnik ok. 10-12 razy).
Wojewódzki Inspektor Sanitarny przyznał, iż strona była narażona na wibrację na stanowisku kierowcy samochodu ciężkiego, podkreślając, że S. P. prowadził takie samochody ciężarowe jak: Star A 29 i Jelcz 317 z przyczepą (pojazdy te zostały wycofane 7-8 lat temu). Przez ostatnie 7-8 lat zainteresowany prowadził samochody ciężarowe typu Liaz. Organ odwoławczy stwierdził dalej, że spółka N nie dysponuje pomiarami związanymi z wibracją, ponieważ takie pomiary nie były wykonywane. Dlatego też Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna we W. przeprowadziła następujące pomiary drgań mechanicznych:
a) 15 kwietnia 2003 r. - w obrębie miasta - na samochodzie dostawczym o mniejszej ładowności (a ponieważ samochody typu Star 29 i Jelcz 317 zostały skasowane, pomiary wykonano na samochodzie Star 742, który nadal jest eksploatowany w wymienionym zakładzie pracy); z opinii do raportu z badań wynika, iż nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnej równoważnej dla 8 godzin wartości sumy wektorowej przyspieszeń drgań ogólnych (0,60) i miejscowych (0,67);
b) 20 maja 2003 r. - na trasie W.-Ś. Ś. - na samochodzie ciężarowym typu Liaz 110; z opinii do raportu z tych badań wynika, iż stwierdzono wówczas przekroczenia dopuszczalnej równoważnej dla 8 godzin wartości sumy wektorowej przyspieszeń drgań ogólnych (1,51) i miejscowych (1,22).