Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu spłaty mandatów karnych kredytowanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), , Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi W.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu spłaty mandatów karnych kredytowanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje pełnomocnikowi z urzędu radcy prawnemu B.K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - wynagrodzenie w wysokości [...]zł ([...]) w tym 23% VAT-u tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie strona 1/7

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2017 r. skarżący wystąpił o umorzenie należności wynikających z mandatów karnych w łącznej kwocie 315 zł. wskazując, że jest osobą schorowaną, a obecny stan zdrowia uniemożliwia mu samodzielne poruszanie się i w związku z tym wymaga pomocy drugiej osoby. Skarżący dla potwierdzenia swojego stanu zdrowia wskazał kiedy przebywał na leczeniu w placówkach szpitalnych, przedkładając w tym zakresie zaświadczenia lekarskie. Wyjaśnił, że z uwagi na stan zdrowia nie pracuje, nie otrzymuje również żadnego wynagrodzenia, nie korzysta z żadnej pomocy, za wyjątkiem pomocy rodziny, z którą wspólnie zamieszkuje. Podniósł, że pomoc ta ogranicza się do zakupu leków i wyżywienia, jednak rodzina nie jest w stanie spłacać nałożonych na niego mandatów. Poinformował, że nie posiada żadnych oszczędności, nieruchomości. Posiada tylko rzeczy osobiste.

Pismem z dnia [...] maja 2017 r. organ I instancji wezwał skarżącego do potwierdzenia ważnego interesu strony lub interesu publicznego, a w szczególności do: przedstawienia sytuacji majątkowej i finansowej, przedstawienia kopii rachunków oraz orzeczeń lub zaświadczeń o przyznaniu pomocy materialnej, przedstawienia posiadanych zaległości, podania okoliczności faktycznych, jeżeli wystąpiły oraz przedstawienia argumentów uzasadniających złożony wniosek. Organ wezwał nadto do przedłożenia mandatów oraz opisania okoliczności ich otrzymania oraz wskazania właściciela pojazdu uczestniczącego w wykroczeniu. W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedłożył wypełnione oświadczenie o stanie majątkowym, uzasadnienie wniosku oraz dokumentację medyczną.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. organ I instancji odmówił skarżącemu umorzenia kwoty 300 zł, wynikającej z mandatów karnych kredytowanych seria: [...] nr [...] oraz [...] nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ przyznał, że sytuacja zdrowotna skarżącego jest trudna. Dalej organ wskazał, że skarżący nie przedłożył do akt sprawy dokumentów, które pozwoliłyby w sposób realny ocenić jego sytuację finansową w kontekście dochodów członków rodziny, z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, bowiem nie posiada własnego źródła dochodu i nie korzysta z pomocy społecznej, a równocześnie ma zapewnione utrzymanie ze strony rodziny, z którą wspólnie zamieszkuje. Organ I instancji nie dopatrzył się w sprawie zaistnienia przesłanki ważnego interesu strony oraz interesu publicznego, podkreślając sankcyjny charakter nałożonych mandatów karnych.

Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżący wniósł skargę od ww. decyzji podnosząc, że stanowisko uzasadni po przyznaniu pełnomocnika z urzędu w osobie wskazanego radcy prawnego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. skarżący wystąpił o umorzenie nałożonych grzywien, wynikających z mandatów karnych wskazując, że zaparkowanie pojazdu bez wykupienia opłaty za parkowanie było wymuszone jego stanem zdrowia (trudnościami przemieszczania się), gdyż musiał osobiście stawić się do punktu obsługi klienta "[...]" we W., przy ul. [...]. Skarżący ponownie opisał swoją sytuację zdrowotną i finansową, dołączając do akt sprawy szereg kopii dokumentów (zwolnień i zaświadczeń lekarskich, orzeczenia o niepełnosprawności z dnia [...] lutego 2017 r. oraz deklaracji PIT-37 za 2015 i 2016 r.), a także oświadczenie o posiadanym majątku.

Strona 1/7