Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędzia NSA Anna Moskała Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 maja 2009 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy oddala skargę.
Zaskarżoną przez A. O. decyzją Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.u.s.") - utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] (Nr [...]) odmawiającą umorzenia odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy za okres od grudnia 2005 r. do grudnia 2007 r. w łącznej kwocie 1 383 zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że w dniu 12 lutego 2008 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Inspektorat w K. G. wpłynął wniosek A. O. o umorzenie kosztów egzekucyjnych oraz odsetek z tytułu nieterminowych wpłat składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz na Fundusz Pracy. Wniosek w części dotyczącej umorzenia kosztów egzekucyjnych wyłączono do odrębnego postępowania.
W uzasadnieniu wniosku zobowiązany podniósł, że aktualnie nie posiada środków finansowych na spłatę całej zaległości, jest inwalidą trzeciej grupy bez prawa do renty chorobowej. Wskutek wypadku przy pracy w dniu 16 sierpnia 2004 r. doznał urazu kręgosłupa, obecnie pracuje w zakładzie pracy chronionej i pobiera najniższe wynagrodzenie w kwocie 1 126 zł. Z osiąganego dochodu musi zakupić leki, bez których jego egzystencja nie byłaby możliwa. Żona wnioskodawcy, M. O., pozostaje bez pracy. Wnioskodawca podkreślił, że powstanie zadłużenia jest wynikiem wspomnianego wypadku przy pracy, ponieważ posiadane środki finansowe były przeznaczane na jego leczenie oraz rehabilitację, zamiast na należne składki. W dniu złożenia wniosku o umorzenie odsetek A. O. dokonał również wpłat na poczet należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy w kwotach odpowiadających wysokości należności głównej.
W decyzji odmawiającej zobowiązanemu umorzenia powstałych odsetek za zwłokę podkreślono, że w rozpatrywanym przypadku nie zachodzą podstawy do stwierdzenia całkowitej nieściągalności należności z tytułu składek (naliczonych, a nie zapłaconych odsetek za zwłokę) w rozumieniu art. 28 ust. 3 u.s.u.s. Zaległości objęte wnioskiem są dochodzone przymusowo, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zgorzelcu prowadzi postępowanie egzekucyjne i do chwili podjęcia rozstrzygnięcia nie stwierdził bezskuteczności egzekucji. Organ uwzględnił fakt, że A. O. jest zatrudniony (umowy o pracę) i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie. Na podstawie przedłożonych dokumentów stwierdzono, że sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy nie daje podstaw do umorzenia należności, albowiem wnioskodawca - bezpośrednio przed złożeniem wniosku o umorzenie - pozyskał znaczne środki ze sprzedaży majątku nieruchomego, związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą.