Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Asesor WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Magdalena Jankowska-Szostak, , Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 lutego 2009 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy oddala skargę.
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) uchylił w części decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] i odmówił A. D. umorzenia należności z tytułu składek przypadających na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy wraz z odsetkami - na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 1 i 2, a także art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007r.. Nr 11. poz. 74 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.u.s.") na łączną kwotę [...] zł oraz na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 3a) i art. 32 u.s.u.s. - na łączną kwotę [...] zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, przedstawiając na wstępie przebieg postępowania, organ wskazał, że wnioskodawca A. D. prowadził działalność gospodarczą (produkcję skór wyprawionych) w formie spółki [...] "A w okresie: od [...] do [...]., od [...] do [...]. W dniu [...] wydano decyzję o odpowiedzialności osób trzecich nr [...] zobowiązującą wnioskodawcę do spłaty zaległości zaś w dniu [...] wpłynęło podanie dłużnika o umorzenie całości zadłużenia. W uzasadnieniu wniosku podano, że bankructwo firmy zostało spowodowane pożarem budynku produkcyjnego w [...]. oraz złą koniunkturą na rynku skórzanym.
W dniu [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wydał decyzję nr [...], mocą której odmówił umorzenia należności. Zgodnie z pouczeniem do niniejszej decyzji A. D. zwrócił się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu odwołał się do pożaru garbarni, który miał miejsce [...]., chorób szalonych krów BSE, pryszczycy. Z powodu choroby szalonych krów i likwidacji dużych stad bydła w E Z , brakowało skór surowych w kraju (w związku z wywożeniem ich za granicę) co spowodowało wzrost cen. Mimo tego spółka przetrwała i do [...]. regulowała zobowiązania. Argumentował również, że "pożar i ogromne straty nie spowodowały tylu szkód co działania polskiego rządu". Problemem było zaopatrzenie w surowiec do produkcji (kłopoty finansowe) oraz konieczność inwestycji w nowe maszyny. W [...]r. uznano, iż ryzyko związane z uruchomieniem produkcji na dużą skalę jest zbyt duże, podjęto decyzję o likwidacji firmy.
W dniu [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wydał decyzję nr [...], utrzymując w mocy decyzję odmawiającą umorzenia zadłużenia. Wskutek wniesionej skargi - wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] sygn. akt [...] uchylono tę decyzję, w związku z czym Zakład Ubezpieczeń Społecznych ponownie wszczął postępowanie w sprawie o ponowne rozpatrzenie wniosku o umorzenie zadłużenia, jednocześnie wzywając zobowiązanego do złożenia dokumentów umożliwiających ocenę sytuacji finansowej dłużnika.
Ponownie oceniając zebrany materiał dowodowy, ustalono że zobowiązany jest zatrudniony w Urzędzie Gminy w B. z wynagrodzeniem brutto: