Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędzia NSA Józef Kremis Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Protokolant Monika Mikołajczyk po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 marca 2007 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 11 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nałożenia kary pieniężnej uchyla zaskarżone postanowienie.
Decyzją z dnia 24 sierpnia 2006 r. (nr [...]), doręczoną skarżącemu 28 sierpnia 2006 r., Naczelnik Urzędu Celnego we W. nałożył na M. D. karę pieniężną w kwocie 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. W dniu 13 września 2006 r. M. D. wniósł odwołanie od powyższej. Naczelnik Urzędu Celnego we W. przekazując odwołanie Dyrektorowi Izby Celnej we W. wskazał w piśmie z dnia 18 września 2006 r., że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Po zapoznaniu się z treścią tego pisma, skarżący złożył w dniu 28 września 2006 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.
Postanowieniem z dnia 3 października 2006 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej we W. stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia 24 sierpnia 2006 r., natomiast postanowieniem z dnia 11 października 2006 r.(nr [...]) odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia o odmowie przywrócenia terminu wskazano, że strona uchybiła wymogowi określonemu w art. 58 § 2 k.p.a. ponieważ już wcześniej wniosła odwołanie nie składając jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu, a odwołanie, jako wniesione z uchybieniem terminu, zostało pozostawione przez Dyrektora Izby Celnej we W. bez rozpatrzenia.
Nie godząc się z powyższym M. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 11 października 2006 r., którym odmówiono mu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, wnosząc o uchylenie tego postanowienia. W uzasadnieniu wskazał, że o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania dowiedział się z pisma Urzędu Celnego we W., które otrzymał w dniu 21 września 2006 r., czyli już po złożeniu odwołania. Skarżący ponadto podniósł, że po powzięciu wiadomości o uchybieniu terminu ustalił, iż zaskarżona decyzja została przesłana na zły adres tzn. na adres jego mieszkania, a nie na adres firmy. W mieszkaniu decyzję odebrała osoba, która źle poinformowała go o dacie jej doręczenia, a konsekwencją tego było to, że błędnie obliczył termin do wniesienia odwołania.
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Ponadto wskazano, że wniosek o przywrócenie terminu został przekazany do rozpoznania pracownikowi Izby Celnej we W. w dniu 4 października 2006 r. Podniesiono, że w dacie wydania postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania nie wiedziano o złożonym przez stronę wniosku o przywrócenie terminu.