Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędzia WSA Maciej Guziń Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 lutego 2008r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [... ] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego odmowy wznowienia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości oddala skargę.
W dniu 15 maja 2006 r. Z. J. właścicielka nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] położoną w Z. L.dla której to Sąd Rejonowy w L. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...], a zamieszkała w Legnicy przy ul. Z. [...], reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego G. K. wniosła wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego prawomocną decyzją Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [...]. Nr [...] o rozgraniczeniu nieruchomości położonych we wsi Z. L. w granicach działek nr [...] i nr [...] . Jako podstawę wniosku wskazała art. 145 § 1 pkt 5 kodeksu postępowania administracyjnego, bowiem w jej ocenie wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne oraz nowe dowody istniejące w dniu wydania zaskarżonej decyzji, a nieznane organowi, który tę decyzję wydał, w postaci wyroku Sądu Okręgowego w J. G. z dnia [....] o sygn. akt [...] oraz sporządzonej w toku postępowania opinii biegłego geodety z dnia [...]
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy L. orzekł o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego prawomocną decyzją Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [...] nr [...] o rozgraniczeniu nieruchomości położonych w Z. L w granicach działek nr [...] i nr [...] Podstawą odmowy wznowienia postępowania było niedochowanie przez Z J. miesięcznego terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania, który to biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.
W dniu [...] r. w wyniku zawartej umowy kupna - sprzedaży (repertorium...) Z. J. dokonała sprzedaży nieruchomości położonej w Z. L. w granicach działki [...] L. B. Tego samego dnia L. B. upoważniła Z. J. do reprezentowania jej przed Urzędami Państwowymi do "załatwiania spraw dotyczących rozgraniczenia działki [...] w Z L.". Nadana przez Z. J. w dniu 19 lipca 2006 r.
w placówce pocztowej we Wrocławiu przesyłka pocztowa zawierająca niniejsze upoważnienie nie została skutecznie doręczona Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w J. G. do dnia [...] r.
Natomiast w dniu[...] . pełnomocnikowi Z J została skutecznie doręczona decyzja Burmistrza Miasta i Gminy L z dnia [...] . Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania wznowieniowego. Od niniejszej decyzji Z. J. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. odwołanie.
Po rozpatrzeniu niniejszego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. decyzją z dnia [...] Nr [...] umorzyło postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że z uwagi na zawartą umowę kupna - sprzedaży Z. J. w dniu [...] przestała być właścicielką nieruchomości położonej w Zł L w granicach działki [...] Porównując natomiast datę dokonania umowy kupna - sprzedaży (13 czerwca 2006 r.) z datą wniesienia odwołania przez pełnomocnika Z J (4 lipca 2006 r.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J G doszło do przekonania, że z chwilą zawarcia tej umowy Z J utraciła status strony przysługujący jej w postępowaniu przed organem I instancji, a tym samym nie mogła zainicjować już postępowania odwoławczego.