Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Maciej Guziński, Magdalena Jankowska-Szostak, (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę w całości.
Przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2017 r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. G. z dnia [...] 2017 r. nr [...] o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie wystawionego przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] 2016 r., obejmującego zaległości z tytułu opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC.
Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. G. prowadzi na podstawie wskazanego tytułu wykonawczego postępowanie egzekucyjne do majątku P. N. (dalej jako: "zobowiązany", "skarżący") w celu wyegzekwowania zaległości z tytułu opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.
w kwocie [...] zł.
Dnia [...] 2016 r. zobowiązany złożył wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu rozpatrzenia przez wierzyciela wniosku o umorzenie dochodzonej zaległości. W uzasadnieniu podniósł niewspółmiernie do winy wysoką opłatę karną oraz wskazał na swoją trudną sytuację osobistą i materialną.
Pismem z dnia [...] 2016 r. nr [...] organ egzekucyjny zwrócił się do wierzyciela z zapytaniem, czy przychyla się do wniosku zobowiązanego w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
W odpowiedzi pismem z dnia [...] 2017 r. nr [...] wierzyciel poinformował Naczelnika Urzędu Skarbowego o braku podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Postanowieniem z dnia [...] 2017 r. nr [...] organ egzekucyjny odmówił zawieszenia prowadzonego postępowania egzekucyjnego, wyjaśniając w uzasadnieniu, że w przedmiotowej sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek umożliwiających zawieszenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
Kwestionując zasadność wydanego postanowienia zobowiązany złożył zażalenie, w którego treści ponowił argumenty zawarte w pierwotnym wniosku.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. utrzymał w mocy postanowienie organu
I instancji.
Organ zażaleniowy podał w uzasadnieniu, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. G. prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy uznając w konsekwencji za nieuzasadnione czasowe zaprzestanie podejmowania czynności egzekucyjnych wobec zobowiązanego. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podkreślił w szczególności, że ani we wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, ani w zażaleniu na postanowienie organu pierwszej instancji odmawiającego zawieszenia postępowania egzekucyjnego strona nie wskazała na żadną okoliczność, która mogłaby świadczyć o zaistnieniu przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. O zasadności zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie może zaś przesądzać trudna sytuacja materialna zobowiązanego. Okoliczność ta nie została wymieniona w art. 56 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U.