Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sędzia NSA Katarzyna Borońska, Anna Moskała, Protokolant Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 marca 2019 r. sprawy ze skargi R.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi R. D. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: SKO, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] r. Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy K. Z. (dalej: organ I instancji, Wójt) z dnia [...] r. nr [...] w sprawie cofnięcia skarżącemu zezwolenia nr [...] wydanego w dniu [...] r. na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, prowadzonej w A w K. Z.

Z akt sprawy wynika, że skarżący posiadał zezwolenie nr [...] wydane w dniu [...] r. na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży (dalej: zezwolenie), prowadzonej w A w K.Z. Zawiadomieniem z dnia [...] r. nr [...] (doręczonym [...] r.) organ I instancji poinformował stronę o zamiarze wszczęcia kontroli w ww. punkcie sprzedaży. Do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, Wójt upoważnił [...] r. członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (dalej: GKRPA, Komisja), tj. B. C.(przewodniczącą), D. K. i J. W. Termin kontroli wskazano na [...] r. W wyznaczonym dniu kontrola nie została przeprowadzona, ponieważ jak wskazano w sporządzonym protokole, lokal był zamknięty, a skarżący nie wyraził zgody na przeprowadzenie kontroli. Komisja w protokole opisała agresywną postawę skarżącego, który zakwestionował kompetencje kontrolujących oraz formalność upoważnienia do kontroli.

Organ I instancji z uwagi na uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 2 w zw. z art. 18 ust. 7 pkt 9 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 487 ze zm., dalej: u.w.t.i.p.a.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.) - wydał opisaną na wstępie decyzję w sprawie cofnięcia skarżącemu zezwolenia. W uzasadnieniu decyzji Wójt argumentował, że na podstawie art. 18 ust. 8 u.w.t.i.p.a. organ zezwalający ma ustawowy obowiązek przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, a posiadacz zezwolenia ma ustawowy obowiązek poddania się takiej kontroli. Zdaniem wójta uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli jest równoznaczne z nieprzestrzeganiem warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych, które winno skutkować cofnięciem zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Podkreślił organ, że przepisy art. 18 ust. 10 u.w.t.i.p.a. mają charakter bezwzględnie obowiązujący i zaistnienie przesłanki z ww. przepisu musi skutkować cofnięciem zezwolenia.

W odwołaniu od decyzji wnosząc o jej uchylenie, skarżący zakwestionował uprawnienia osób upoważnionych do kontroli, wskazał na nie przedstawienie zaświadczeń o przebytych szkoleniach przez członków Komisji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze