Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Z K na decyzję P W I S we W z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji P P I S nr [...] z dnia [...] r.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] r. P W I S we W na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2006 r.Nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach ( Dz. U. Nr 132, poz. 115) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 zezm.), po rozpatrzeniu odwołania Z K od decyzji P P i S w J Nr [...] z dnia [...] r., o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - zatrucia ostre albo przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne: rtęć lub jej związki u Z K , utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym. W dniu [...] r. Z K zgłosiła podejrzenie, że występują u niej objawy mogące wskazywać na chorobę zawodową - zatrucia ostre lub przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne: rtęć lub jej związki ( pozycja 1.11 w wykazie chorób zawodowych). W uzasadnieniu zgłoszenia Z K podała, że w latach od [...] r. do [...] r. pracowała na stanowisku [...] w Z O Z w J , w październiku 1970 r. podczas wykonywania czynności zawodowych - strzepywania termometru, zbiła termometr i uszkodziła skórę lewej dłoni a zawartość rtęci ze zbitego termometru dostała się pod skórę.
W dniu 19 lipca 2007 r. z powodu przedmiotowego zgłoszenia zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej - zatrucie ostre lub przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne : rtęć lub jej związki u Z K
W dniu 19 lipca 2007 r. strona została skierowana na badania do D W O M P we W O w L w celu rozpoznania choroby zawodowej.
Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2007 r. P P I S w J powołując się na treść art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101, w związku z art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz na podstawie art. 37 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u Z K . Organ I instancji zawiesił postępowanie w tej sprawie wobec uzależnienia merytorycznego rozstrzygnięcia od wcześniejszego orzeczenia lekarskiego D W O M P we W O w L do czasu otrzymania tego orzeczenia lekarskiego.
Orzeczeniem lekarskim D W O M P we W O w L z dnia [..] r. stwierdzono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej ujętej w pozycji 1.11 wykazu chorób zawodowych to jest zatrucie ostre lub przewlekłe lub ich następstwa wywołane przez substancje chemiczne: rtęć lub jej związki u Z K . W uzasadnieniu orzeczenia lekarskiego jednostka orzecznicza I stopnia upoważniona do rozpoznania choroby zawodowej podkreśliła, że najczęściej w przypadku rtęci metalicznej do zatrucia dochodzi parami tego metalu a powikłaniem zatrucia rtęcią i jej związkami jest uszkodzenie ośrodkowego i obwodowego układu nerwowego oraz nerek natomiast badania laboratoryjne nie wykazały u Z K odchyleń od normy w zakresie morfologii, biochemicznych parametrów funkcji wątroby i nerek. W uzasadnieniu zaznaczono ponadto, że z zebranego wywiadu i analizy dostarczonej dokumentacji medycznej oraz aktualnie przeprowadzonych badań, poza miejscowym stwierdzeniem ciała obcego w lewej dłoni, nie stwierdzono żadnych odchyleń dotyczących narządów wewnętrznych, centralnego układu nerwowego, nie stwierdzono nadto zaburzeń czucia, porażeń i zaników mięśniowych dotyczących dłoni, jak również funkcję dłoni określono jako prawidłową.