Sprawa ze skargi Gminy Miasta O. na czynność Zarządu Województwa D. w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała (sprawozdawca), Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Maciej Guziński, , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta O. na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Sejmik Województwa
Uzasadnienie strona 1/12

Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. (nr [...]) poinformowano Gminę Miasto O. (dalej - stronę skarżącą) o negatywnym wyniku oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu nr [...], z powodu niespełnienia kryteriów merytorycznych ogólnych, zawartych w "Kryteriach wyboru projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa 2014-2020", zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący RPO WD, tj. "Kryterium nr 5. Plan realizacji inwestycji". Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. strona skarżąca złożyła protest. IZ RPO WD pozostawiła protest bez rozpatrzenia.

Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. strona skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na pozostawienie protestu bez rozpatrzenia. WSA we Wrocławiu wyrokiem z dnia 22 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Wr 435/17 stwierdził, że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. IZ RPO WD wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zaskarżając wyrok WSA w całości i wnosząc o jego uchylenie i oddalenie skargi. NSA w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2017 r. sygn. akt II GSK 3066/17 oddalił skargę kasacyjną.

IZ RPO WD rozstrzygnięciem z dnia [...] stycznia 2018 r. ([...]) nie uwzględniła protestu. W pierwszej kolejności IZ RPO WD odniosła się do zarzutów o charakterze proceduralnym. Strona skarżąca zarzuciła bowiem w proteście, że IOK w trakcie naboru wniosków dopuściła się naruszenia zasad przejrzystości i rzetelności. Ogłosiła konkurs w dniu [...] listopada 2015 r., lecz w związku z koniecznością dostosowania lokalnego sytemu informatycznego do potrzeb realizacji, ogłoszenie zostało anulowane i przesunięte na kwiecień 2017 r. Nabór wniosków trwał od [...] maja 2017 r. do [...] czerwca 2017 r., a orientacyjny termin rozstrzygnięcia naboru został wyznaczony na grudzień 2016 r., jednak ten także został przedłużony - do marca 2017 r.

IZ RPO WD odnosząc się do tego zarzutu wskazała, że anulowanie konkursu ogłoszonego pierwotnie [...] listopada 2015 r., a ponownie w kwietniu 2016 r., nastąpiło z powodu problemów z Generatorem Wniosków Aplikacyjnych zgodnie z Regulaminem konkursu. Aczkolwiek nie doszło do nierównego traktowania wnioskodawców, gdyż zmiana ta objęła wszystkich Wnioskodawców. IZ RPO WD nie zgodziła się również z zastrzeżeniami wnioskodawcy dotyczącymi przedłużenia terminów rozstrzygnięcia naborów z grudnia 2016 r. na marzec 2017 r., gdyż z komunikatu IOK wynika, że działania te były podyktowane dążeniem do zachowania należytej staranności i rzetelności przy przeprowadzaniu oceny wniosków, o czym świadczy treść komunikatu.

Dalej IZ RPO WD podkreśliła, że choć strona skarżąca podniosła zarzuty dotyczące zmiany terminu przedłużenia rozstrzygnięcia naborów przez IOK, to sama pismem, z dnia [...] listopada 2016 r., zwróciła się z prośbą o przedłużenie terminu na poprawienie braków wniosku. Uzyskała na to zgodę (do dnia [...] grudnia 2016 r.).

W ocenie strony skarżącej wydłużenie terminu rozstrzygnięcia naboru było niezrozumiałe ze względu na niewielką liczbę wniosków zakwalifikowanych do kolejnego etapu oceny. IZ RPO WD wskazała, że skala braków stwierdzonych we wniosku o dofinansowanie skarżącej świadczyła o tym, że ocena formalna była przeprowadzana w sposób rzetelny i skrupulatny. IOK działała w dobrej wierze, na korzyść wnioskodawców i nie może tu być mowy o nierównym ich traktowaniu.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Sejmik Województwa