Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski Protokolant specjalista Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. znak[...].
Pismem z dnia [...] 2016 r., M. P. (dalej: skarżący, wnioskodawca, strona) zwrócił się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, ZUS) z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, powołując się na trudną sytuację materialną. Decyzją nr [...] z dnia [...] 2016 r. odmówiono umorzenia należności z tytułu składek ubezpieczeniowych. Jak ustalono na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, ks. M. P. pełni funkcje proboszcza w parafii Rzymskokatolisckiej w C. W. Utrzymuje się z emerytury w wysokości ok. [...] zł, intencji mszalnych i tacy w wysokości średnio [...] zł. W tej sytuacji, łączny dochód wynosi ok. [...] zł miesięcznie. Jako proboszcz Parafii, ponosi miesięczne wydatki z tytułu: opłaty na rzecz Kurii w wysokości [...] zł, zużycia energii elektrycznej w dwóch kościołach i plebanii w wysokości [...] zł, ubezpieczenia kościołów i plebanii w wysokości [...] zł, zakupu oleju opałowego do funkcjonowania plebanii w wysokości [...] zł, zakupów niezbędnych do funkcjonowania parafii w wysokości [...] zł, zużycia wody w wysokości [...] zł. zryczałtowanego podatku dochodowego do Urzędu Skarbowego w wysokości [...] zł. W związku z koniecznością leczenia się, wydatki związane z zakupem leków oraz wizytami u specjalisty, określono na ok. [...] zł miesięcznie. Wykazano również [...] zł z tytułu ubezpieczenia na życie. Wykazane wydatki stanowią kwotę ok. [...] zł.
Zdaniem organu powyższa sytuacja nie uzasadniała umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne. Wnioskodawca posiada bowiem stałe źródło utrzymania i reguluje na bieżąco swoje koszty utrzymania oraz koszty utrzymania Parafii. Ponadto posiada majątek ruchomy, który może stanowić zabezpieczenie tych należności.
Strona wnioskiem z dnia [...] 2016r. zwróciła się do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wyjaśniła, iż przyczyną nieopłacenia składek była ustana informacja otrzymana w ZUS, że nie ma obowiązku zapłaty takich składek. Skarżący ponowił podniesione we wniosku oświadczenia dotyczące swojej trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej spłatę zaległości zarówno obecnie, jak i w przyszłości, gdyż jego wydatki przewyższają uzyskiwane dochody. Stwierdził, że wbrew temu, co stwierdzono w decyzji odmawiającej mu umorzenia zaległości, jednoznacznie wykazał, że spłata zadłużenia pozbawiłaby go możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz uniemożliwiłaby prawidłowe funkcjonowanie Parafii Rzymskokatolickiej w C. W. Podkreślił, że nie zgadza się z twierdzeniem organu, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, bowiem pełni jedynie posługę kapłańską, a specyfika jego sytuacji wynika z tego, że jego sytuacja materialna w znacznej mierze zależy od stanowiska Kurii w L. i dobrej woli parafian. Skarżący nie ma także realnej możliwości spłaty zaległości w układzie ratalnym, ponieważ nawet przy ratach rzędu [...] zł miesięcznie musiałby spłacać zaległość co najmniej przez [...] lata, co oznacza, że wówczas miałby już [...] lat, a posługę kapłańską mógłby sprawować co najwyżej jeszcze kilka lat, o mile nie pogorszy się stan jego zdrowia. Po przejściu na emeryturę jedynym źródłem utrzymania skarżącego będzie skromna emerytura.