Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. w przedmiocie odmowy uznania zasadności zarzutu przedawnienia obowiązku egzekwowanego na podstawie tytułu wykonawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca) Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 października 2014 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania zasadności zarzutu przedawnienia obowiązku egzekwowanego na podstawie tytułu wykonawczego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym postanowieniem, opisanym w sentencji niniejszego wyroku, Dy-rektor Izby Skarbowej we W. - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 144 k.p.a. w związku z art. 18 oraz art. 33 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm., dalej: "u.p.e.a."), po rozpatrzeniu zażalenia M. C. (zwanej w dalszej części uzasadnienia "skarżącą", "stroną" lub "zainteresowaną") na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za zasadny zarzutu przedawnienia obowiązku egzekwowanego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...], obejmującego zaległość w podatku akcyzowym za lipiec 2008 r. - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne postanowienie.

W uzasadnieniu wydanego orzeczenia organ odwoławczy wyjaśnił, że Dyrektor Izby Celnej we W. prowadzi wobec skarżącej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą [...], postępowanie egzekucyjne na podstawie wyżej opisanego tytułu wykonawczego, obejmującego zaległość w podatku akcyzowym za lipiec 2008 r. Odpis tytułu wykonawczego został doręczony stronie w dniu [...] lutego 2014 r.

Pismem z dnia [...] lutego 2014 r., skarżąca, reprezentowana przez profesjo-nalnego pełnomocnika, wniosła zarzut w sprawie prowadzonej wobec niej - na pod-stawie wspomnianego wcześniej tytułu wykonawczego - egzekucji administracyjnej. Powołując przepis art. 70 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. dalej: "O.p.") - podniosła, że obowiązek objęty wymienionym tytułem wykonawczym uległ przedawnieniu z upływem dnia 31 grudnia 2013 r. i zażądała umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Strona podkreśliła, że o podjęciu pierwszych czynności egzekucyjnych po-wzięła wiadomość dopiero w styczniu i lutym 2014 r., tj. po doręczeniu jej zawiadomień o zajęciu rachunków bankowych. Zdaniem skarżącej, nie wystąpiły żadne oko-liczności skutkujące przerwaniem biegu terminu przedawnienia. Strona podniosła ponadto, że w sprawie nie wystąpiły również okoliczności skutkujące zawieszeniem biegu terminu przedawnienia. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (od decyzji wskazanej w tytule wykonawczym jako podstawa prawna należności) została wniesiona dopiero w styczniu 2014 r., a zatem po upływie biegu terminu przedawnienia. W ocenie skarżącej, twierdzenia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia nie można również wywodzić z faktu wszczęcia wobec niej postępowania w sprawie karnej skarbowej, ponieważ nie została o tej okoliczności w sposób należyty poinformowana. W szczególności, nie zostały jej przedstawione żadne zarzuty.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. (Nr [...]), Dyrektor Izby Celnej we W. odmówił uznania wniesionego przez stronę zarzutu, wyjaśniając, że termin przedawnienia egzekwowanego zobowiązania rozpoczął się w dniu 1 stycznia 2009 r. i upływał w dniu 31 grudnia 2013 r. Organ egzekucyjny wskazał, że Naczelnik Urzędu Celnego we W. wszczął wobec skarżącej postępowanie karne w sprawie o przestępstwo skarbowe, o którym mowa w art. 54 § 1 kodeksu karnego skarbowego ("k.k.s."). Zawiadomieniem z dnia [...] października 2013 r. strona została zaś poinformowana zarówno o fakcie wszczęcia wobec niej postępowania karnego we wskazanym zakresie, jak również o skutkach prawnych tej okoliczności. Przedmiotowe pismo zostało doręczone pełnomocnikowi strony (adwokatowi A. M.), natomiast samej skarżącej zostało ono doręczone w dniu [...] listopada 2013 r., w trybie, o którym mowa w art. 150 O.p.

Strona 1/8