Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Lidia Błystak Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych - po rozpoznaniu wniosku J. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] września 2011 r. (nr [...]) odmawiającą skarżącemu umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od września 1999 r. do grudnia 2007 r. - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie k.p.a.).
W uzasadnieniu decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte wnioskiem skarżącego z dnia [...] czerwca 2009 r. o umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek za lata 1999-2007. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że:
• prowadzona w tym okresie działalność, tj. "A", oraz podjęta w to miejsce w 1999 r. i dalej prowadzona produkcja wyrobów metalowych nie pozwalała na pokrycie należnych składek;
• dwukrotne włamania do garażu (w latach 2004-2005), w wyniku których dokonano kradzieży wszystkich narzędzi i urządzeń, przy czym ponowne oprzyrządowanie warsztatu uzyskał dzięki pomocy rodziny a pomoc ta przyczyniła się również do wznowienia produkcji na skalę małoseryjną;
• zaległości wobec ZUS i Urzędu Skarbowego uniemożliwiają pozyskanie kredytów, które pozwoliłyby rozwinąć produkcję na większą skalę;
• problemy finansowe w firmie są skutkiem nie regulowania należności przez odbiorców towarów oraz długotrwale procesy o ich zapłatę.
W trakcie tego postępowania wnioskodawca dołączył do akt sprawy:
• wniosek z dnia [...] kwietnia 2003 r. skierowany do Komornika Sądowego Rewiru II w O. o wszczęcie egzekucji przeciwko A. R. i R. P. celem wyegzekwowania kwoty [...] zł oraz wyrok Sądu Rejonowego w L. (V Wydział Gospodarczy) zawierający nakaz zapłaty tejże niniejszej kwoty;
• zawiadomienie Komornika Sądowego Rewiru III przy Sądzie Rejonowym dla W. F. z dnia [...] lutego 2006 r. o bezskutecznej egzekucji z wniosku wierzyciela J. S.;
• pozew wnioskodawcy dnia [...] sierpnia 2003 r. o zapłatę w postępowaniu nakazowym (wartość przedmiotu sporu [...] zł );
• postanowienie komisariatu policji z dnia [...] lutego 2001 r. o umorzeniu dochodzenia w sprawie dokonanego w dniach [...] stycznia 2001 r. w L. przy ul. S. włamania do garażu i kradzieży na łączną kwotę [...] zł;
• postanowienie komisariatu policji z dnia [...] września 2005 r. o umorzeniu dochodzenia w sprawie dokonanego w okresie od [...] lipca 2005 r. w L. przy ul. S. włamania do garażu i kradzieży na łączną kwotę [...] zł;
• odwołanie od wyroku o wykroczenie skarbowe z art. 57 § 1 k.k.s. z dnia [...] kwietnia 2005 r.;
• potwierdzenie z dnia [...] sierpnia 1999 r. zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego;
• decyzję z dnia [...] lipca 1997 r. w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej;