Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. ([...]) Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modrnizacji Rolnictwa (ARiMR) we W. umorzył postępowanie odwoławczego, w wyniku rozpatrzenia odwołania B. G. (dalej skarżąca) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w O. (nr [...]) z dnia [...] r. w sprawie przyznania płatności ONW na rok 2009 dla T. G. (dalej: beneficjent). W uzasadnieniu rozstrzygniecia wskazano, że skarżaca - wnosząca odwołanie - nie jest stroną w postepowaniu w przedmiocie przyznania płatności ONW dla beneficjenta.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skarżąca wniosła o uchylenie decyzji z dnia [...] r., przysądzenie zwrotu kosztów sądowych oraz uznanie jej za stronę postępowania głównego. Skarżąca zarzuciła organowi, że błędnie przyjął, iż nie jest stroną tego postępowania, bowiem beneficjent wnioskował o przyznanie płatności również do działek rolnych przez skarżącą posiadanych i użytkowanych.

Skarżącą podniosła, że wskutek interpretacji przez organ ARiMR ustawy dotyczącej ewidencji producentów rolnych została wraz z działkami całkowicie wykluczona z sytemu płatności rolnych, co jej zdaniem jest rażąco sprzeczne z zasadami równości obywateli wobec prawa, ochrony małżeństwa i zasadą wolności gospodarczej. Ponadto zdaniem skarżącej organ uznał, że zrzekła się praw obywatelskich, bowiem w 2004 r. nie sprzeciwiła się wpisaniu jej ówczesnego męża i wyłącznie jego gospodarstwa do ewidencji producentów.

W dalszej części odwołania skarżąca podnosła kwestię odmowy przyznania jej płatności za rok 2009 przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w O., co miało bezpośredni związek z numerem identyfikacyjnym producenta rolnego. Podniosła, że organ odwówił jej prawa strony w jednoinstancyjnym postepowaniu.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR we W. wniosła o jej oddalenie.

We wstępie uzasadnienia organ wskazał, że odwołanie od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji w O. z dnia [...] r. w sprawie przynania płatności ONW na rok 2009 dla beneficjenta, zostało wniesione zarówno w imieniu własnym przez niego, jak i w imieniu własnym przez skarżącą. Po rozpatrzeniu odwołania beneficjenta postępowanie odwoławcze zostało zakończone wydaniem przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W. decyzji z dnia [...] r. o uchyleniu zaskarżonej decyzji organu I instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. Natomiast rozpatrujac odwołanie skarżącej, Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR we W. wydał w tym samym dniu decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Organ odwoławczy wskazał, że przedstawione przez skarżącą zarzuty nie zostały poddane merytorycznej analizie, z powodu, że pstępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przed podmiot nie będący stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 k.p.a.

Odnosząc się do uwag skarżącej dotyczących jej interesu prawnego do występowania w postępowaniu administracyjnym, wszczętym przez beneficjenta organ stwierdził, że nie zasługują one na uwzględnienie, bowiem po stronie skarżącej nie została spełniona przesłanka podmiotowa. Mianowice przepis art. 28 k.p.a. dopuszcza wniesienie odwołania przez stronę, co oznacza, że może je wnieśc każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy postępowanie zakończone decyzją organu I instancji. Tak więc, kluczowe znaczenie dla rozpatrywanej sprawy ma pojęcie interesu prawnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa