Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Małgorzata Malinowska - Grakowicz, Protokolant specjalista Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. - obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego obejmującego zaległości z tytułu opłaty abonamentowej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak [...] II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz skarżącej kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w J.G. jako organ egzekucyjny, wszczął postępowanie egzekucyjne wobec W. B.(dalej: strona, skarżący, zobowiązany) na podstawie tytułu wykonawczego, wystawionego przez wierzyciela - A S.A. Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej z dnia [...] r. o numerze [...], obejmującego zaległości z tytułu opłaty abonamentowej rtv za okres od 01/2010 do 02/2015.
W toku prowadzonego postępowania organ egzekucyjny w dniu [...] r. zawiadomieniem nr [...] dokonał zajęcia świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w J.G. Zawiadomienie o zajęciu wraz z odpisem przedmiotowego tytułu wykonawczego doręczono zobowiązanemu w dniu [...] r., dłużnikowi zajętej wierzytelności w dniu [...] r.
Pismami z dnia [...] r., zobowiązany zakwestionował prawidłowość dokonanej czynności egzekucyjnej, wnosząc skargę na czynność dokonaną w dniu [...] r. (nr [...]) oraz złożył wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego (nr [...]). W uzasadnieniu obu wniosków wskazał, że jest "zwolniony z mocy prawa z obowiązku ponoszenia opłat abonamentowych'", gdyż od 07 lipca 1992 r. posiada status kombatanta. Na potwierdzenie tego faktu dołączył kserokopię zaświadczenia uprawniającego do korzystania z ulg o nr [...] wydanego przez Urząd ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w J. G., pismem z dnia [...] r. (nr [...]), przekazał wierzycielowi, tj. Dyrektorowi Centrum Obsługi Finansowej A SA, kserokopię wniosku strony w sprawie umorzenia postępowania w celu zajęcia stanowiska w sprawie.
W sprawie skargi na czynność egzekucyjną prowadzone było odrębne postępowanie.
Wierzyciel, w piśmie z dnia [...] r. stwierdził, że ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1204 z późn. zm.; dalej też: ustawa abonamentowa), nakłada na posiadaczy odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych jednoznaczny obowiązek rejestrowania odbiorników oraz uiszczania opłaty abonamentowej z pierwszym dniem miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano rejestracji odbiornika radiofonicznego/telewizyjnego i trwa do dnia poprzedzającego dzień wyrejestrowania, które może nastąpić w momencie zaprzestania korzystania z urządzeń rtv.
Stwierdzono dalej, że art. 4 ustawy o opłatach abonamentowych określa katalog osób uprawnionych do zwolnienia od opłat abonamentowych. Zwolnienia określone w art. 4 przysługują od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529), oświadczenie o spełnianiu warunków do korzystania z tych zwolnień i przedstawiono dokumenty potwierdzające uprawnienie do tych zwolnień. Warunkiem koniecznym do zwolnienia z opłat abonamentowych jest dopełnienie stosownych formalności w urzędzie pocztowym.
Podniesiono w piśmie, że wobec powyższego, fakt uzyskania uprawnień, nie stanowił podstawy do zaprzestania uiszczania opłat abonamentu rtv, konieczne było dokonanie w urzędzie pocztowym zgłoszenia uprawnień do zwolnienia z opłat rtv. Na dzień sporządzenia niniejszego pisma, Poczta nie odnotowała zgłoszenia uprawnień do zwolnienia od opłat rtv.