Powołany przez stronę skarżącą argument, że warunkiem skorzystania z dotacji jest utrzymanie przez jej beneficjenta zmiany systemu ogrzewania przez okres min. 5 lat od dnia otrzymania dotacji, nie przemawia (Rozdział 4 pkt 7 Załącznika), zdaniem Sądu, za możliwością odmiennego rozumienia pojęcia "inwestycji", o której mowa w art. 403 ust. 4 p.o.ś. Niewątpliwie warunek ten służy zmotywowaniu podmiotów, które dokonały zmiany systemu grzewczego do trwałego z niego korzystania, choć także np. zapobiega sytuacjom skorzystania z dotacji, a następnie np. odsprzedania urządzeń. Jednak nawet z faktu, że wprowadzając taki warunek gmina dodatkowo zabezpiecza realizację ogólnego celu środowiskowego, jakim jest korzystanie z ekologicznych źródeł energii, nie można wyprowadzić wniosku, że dofinansowanie z dotacji celowej obejmuje wszelkie formy realizacji tego celu, w tym także pokrycie wydatków eksploatacyjnych, a nie inwestycyjnych. Dotacja inwestycyjna, jak podkreśla się zgodnie w orzecznictwie, ma zachęcać podmioty do poczynienia określonych wydatków inwestycyjnych, natomiast nie może służyć ich refinansowaniu poprzez pokrycie wydatków bieżących. Warto przy tym zauważyć, że kwestionowana zmiana uchwały obejmuje koszty eksploatacyjne bez ich powiązania z dotowanym zadaniem inwestycyjnym (a więc nawet nie traktuje jako jednej inwestycji wymiany źródła energii łącznie z wydatkami na zakup paliwa), co potwierdza - podniesione zresztą w skardze - wnioski, że w istocie zapis ten zmierza do refinansowania inwestycji w zmianę systemu ogrzewania osobom, które z niej uprzednio nie mogły skorzystać.
Mając na uwadze powyższe należało uznać, że stanowisko nie znajduje oparcia w dyspozycji art. 403 ust. 4-6 p.o.ś, gdyż udzielenie przedmiotowej dotacji celowej ze środków budżetu Miasta, w zakresie wskazanym w ustawie zmieniającej, w istocie jest działaniem, które prowadzi do ponoszenia wydatków o charakterze bieżącym.
Tym samym zaskarżoną uchwałą RIO zasadnie stwierdziło nieważność powyższej uchwały, wskazując na naruszenie przez nią art. 403 ust. 4-6 p.o.ś.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 151 p.s.a. oddalił skargę jako bezzasadną.