Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała, , po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 16 lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę.
U Z A S A D N I E N I E :
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. decyzją z dnia 26 października 2004 r. [...] orzekł o braku podstaw do stwierdzenia chorób zawodowych - obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych l, 2 i 3 kHz /poz. 21 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach/ oraz choroby wywołanej działaniem niskich temperatur - odmroziny /poz. 24.3/ - u E. S. Decyzję powyższą wydano po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, w toku którego ustalono, że E. S. pracował kolejno od 01.04.1955 r. do 31.08.1955 r. w Gminnej Spółdzielni A w M. jako referent skupu odpadów użytkowych i złomu; od 14.12.1955 r. do 12.09.1956 r. w PKP S w M. jako manewrowy; od 08.11.1956 r. do 20.03.1957 r. w PKP L w M. jako palacz; od 08.10.1958 r. do 14.09.1959 r. w PKP L w M jako starszy robotnik; od 09.03.1960 r. do 13.08.1960 r. w Przedsiębiorstwie B w L. jako robotnik melioracyjny; od 12.08.1960 r. do 20.04.1972 r. w PKP W. w M. jako rzemieślnik;
od 21.04.1972 r. do 28.02.1975 r. w PKP S w M. jako manewrowy; od 01.03.1975 r. do 11.11.1975 r. w PKP S w M. jako pracownik referatu gospodarczego; od 12.11.1975 r. do 31.08.1976 r. w PKP S w M. jako czyściciel zwrotnic; od 29.03.1977 r. do 06.06.1979 r. w Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w L. jako wozak; od 01.12.1994 r. do 05.12.2000 r. w Spółdzielni Usługowej C w L. jako strażnik, portier i pracownik ochrony oraz od 06.12.2000 r. do 18.02.2003 r. jako palacz w tejże spółdzielni.
Z oceny narażenia zawodowego dokonanej przez pracownika Państwowej Inspekcji Sanitarnej wynikało, że w okresie zatrudnienia w PKP S M., w PKP L M. i PKP W M. pracownik narażony był na hałas oraz w okresie zatrudnienia w PKP S M. i w Spółdzielni Usługowej C w L. pracownik pracował w niskich temperaturach otoczenia. Z okresu zatrudnienia E. S. brak wyników pomiarów natężenia hałasu. Wyniki hałasu z późniejszego okresu dla stanowiska manewrowego wynoszą: 0,16 NDN - 2002 r., 0,49 NDN - 2004 r.
W związku z podejrzeniem wyżej wskazanych chorób zawodowych E. S. badany był w D. Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy we W. Oddział w L., który wydał dwa orzeczenia lekarskie z dnia 14 maja 2004 r., nr [...], o braku podstaw do rozpoznania u skarżące go choroby zawodowej - obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem oraz z dnia 27 maja 2004 r., nr [...], o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej - choroby wywołanej działaniem niskich temperatur otoczenia - odmroziny - u E. S. W uzasadnieniu pierwszego orzeczenia stwierdzono, iż rozpoznano u pacjenta ubytek słuchu typu mieszanego dużego stopnia. Jednak dla rozpoznania patologii zawodowej niezbędne jest stwierdzenie bezspornie lub z przeważającym prawdopodobieństwem, że choroba została spowodowana działaniem czynników szkodliwych występujących w środowisku pracy. W tym przypadku taki związek nie istnieje gdyż pacjent nie pracował w narażeniu na hałas przekraczający normatywy higieniczne. Ponadto w uzupełnieniu z dnia 22 grudnia 2004 r. do powyższego orzeczenia dodano, iż u E. S. ubytek słuchu wynosił dla ucha prawego 58 dB a dla ucha lewego 52 dB i miał charakter mieszany.