Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w W. w przedmiocie zarachowania wpłaty na poczet opłaty eksploatacyjnej i odsetek za zwłokę
Tezy

Nie ma podstaw prawnych do nie naliczania odsetek od powstałej zaległości w reaktywowanej opłacie eksploatacyjnej także za okres od wydania - wadliwej, nieważnej. jak to stwierdziło Kolegium - decyzji Burmistrza o restrukturyzacji do stwierdzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nieważności tej decyzji.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie WSA Jerzy Strzebińczyk Asesor WSA Anetta Chołuj Protokolant Halina Rosłan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi A S.A., z siedzibą w J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 16 grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty na poczet opłaty eksploatacyjnej i odsetek za zwłokę oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
602 ceny
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi jest wymienione we wstępie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta S. z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie zarachowania wpłaty dokonanej przez A S.A., z siedzibą w J., z tytułu opłaty eksploatacyjnej.

Organ pierwszej instancji zarachował wpłatę w kwocie 158.388,99 zł z tytułu opłaty eksploatacyjnej w ten sposób, że zaliczył 21.016 zł na I kwartał 2001 r., 75.277,30 zł na III kwartał 2001 r., 17.726,19 zł na IV kwartał 2001 r., natomiast kwotę 44.369,50 zł zaliczył na poczet odsetek za okres od dnia wymagalności do dnia zapłaty.

W zażaleniu na to postanowienie podatnik podniósł, że nie można traktować jako zwłoki (i naliczać odsetek) okresu między wydaniem decyzji restrukturyzacyjnej z dnia 30 grudnia 2002 r. (obejmującej opłatą eksploatacyjną), która stała się ostateczna, a dniem 13 października 2003 r. kiedy ostateczna decyzja Burmistrza Miasta S. nr [...] z dnia 30 grudnia 2002 r. o warunkach restrukturyzacji A S.A. w J. została skasowana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. poprzez stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej objęcia restrukturyzacją zaległości w opłacie eksploatacyjnej.

Według Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przypadki, w których nie nalicza się odsetek, wylicza taksatywnie art. 54 Ordynacji podatkowej. Wśród nich nie wymieniono przypadku występującego w tej sprawie, a mianowicie uchylenie decyzji ostatecznej poprzez stwierdzenie jej nieważności. Wprawdzie wskutek objęcia opłaty eksploatacyjnej decyzją restrukturyzacyjną z dnia 30 grudnia 2002 r. zobowiązanie w opłacie eksploatacyjnej wygasło na podstawie art. 6 ustawy o restrukturyzacji poprzez jej umorzenie, jednakże stwierdzenie nieważności decyzji restrukturyzacyjnej spowodowało, że decyzja ta została wyeliminowana z obrotu prawnego "ex tunc", tj. od dnia wydania. Podatnik nie może zatem - zdaniem Kolegium - powoływać się na skutki prawne wywołane tą decyzją.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu strona wniosła o stwierdzenie niezgodności z prawem wspomnianego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. oraz o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania według obowiązujących uregulowań.

Zasadnicze zarzuty skierowała jednakże nie przeciwko postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., lecz wobec prawomocnej i ostatecznej decyzji tegoż organu, stwierdzającej nieważność decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia 30 grudnia 2002 r. w części dotyczącej objęcia restrukturyzacją zaległości w opłacie eksploatacyjnej.

Po przedstawieniu dotychczasowego postępowania w sprawie strona skarżąca wywiodła, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 13 października 2003 r., stwierdzająca nieważność decyzji Burmistrza Gminy S. z dnia 30 grudnia 2002 r., w części obejmującej restrukturyzacją także opłatę eksploatacyjną, była bezpodstawna. Według strony, nie było w ogóle podstaw do przyjęcia, że decyzja Burmistrza była dotknięta wadą z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., a więc, że została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych zobowiązań publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287 z późn. zm.) nie zawiera odrębnej definicji podatków, wskutek czego ma zastosowanie definicja zawarta w art. 3 pkt 3 lit. c) Ordynacji podatkowej, według której ilekroć mowa jest o podatkach rozumie się przez to również opłaty oraz inne niepodatkowe należności budżetowe. Zdaniem strony, decyzja Burmistrza o objęciu restrukturyzacją opłaty eksploatacyjnej nie stanowiło rażącego naruszenia prawa, a decyzja Kolegium nie wykazała tego w żaden przekonujący sposób. Nawet samo Kolegium w zaskarżonym postanowieniu z dnia 16 grudnia 2003 r. operuje pojęciem "zobowiązanie podatku w opłacie eksploatacyjnej", traktując oba pojęcia jako tożsame.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
602 ceny
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze