Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA, Sędzia WSA Maciej Guziński, Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca), Protokolant starszy sekretarz sądowy Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi J.C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/9

W dniu [...] maja 2015 r. wpłynął do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek J. C. o umorzenie odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek za okres od stycznia 1999 r. do lipca 1999 r. oraz o rozłożenie na raty należności głównej. Następnie skarżący doprecyzował, że wniosek dotyczy umorzenia całości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia. Skarżący uzasadnił swój wniosek trudną sytuacją materialną oraz rodzinną. Powołał się także na fakt sprawowania opieki nad ciężko chorą matką oraz niepełnosprawnym bratem S. C. (obowiązki te przejął po śmierci brata M. C.). Dodatkowo skarżący podkreślił, że z powodu wykonywania obowiązków opiekuna względem brata, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w S. przyznał mu zasiłek opiekuńczy w wysokości [...] zł miesięcznie. Wskazano również na fakt niespełnienia warunków umorzenia zaległości na podstawie przepisów ustawy abolicyjnej z uwagi na trudną sytuację finansową. Ponadto skarżący zauważył, że od wielu lat żyje na granicy minimum egzystencji.

Po przeanalizowaniu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych orzekł o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy za okres od stycznia 1999 r. do lipca 1999 r. oraz na ubezpieczenie zdrowotne za okres od czerwca 1999 r. do lipca 1999 r.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący podkreślił, że śmierć jego brata w dniu [...] marca 2015 r. była nadzwyczajnym zdarzeniem, a jego wniosek wynika z trudnej sytuacji, w jakiej aktualnie się znajduje.

Decyzją z dnia[...] września 2015 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]sierpnia 2015 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że skarżący prowadząc działalność gospodarczą zobowiązany był odprowadzać do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych składki na własne ubezpieczenia społeczne. Wskutek niedopełnienia ustawowego obowiązku opłacania składek, na koncie rozliczeniowym powstało zadłużenie, które według stanu na dzień wpływu wniosku o umorzenie, wraz z odsetkami za zwłokę, kosztami upomnienia oraz opłatą dodatkową wynosiło [...] zł.

Organ ustalił, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką oraz z bratem. Matka skarżącego została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe, natomiast brat zaliczony został do znacznego stopnia niepełnosprawności na okres do 30 kwietnia 2017 r. Zgodnie z orzeczeniem brat wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Źródłem utrzymania rodziny jest przyznany z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. na okres od 1 lutego 2015 r. do 31 października 2015 r. specjalny zasiłek opiekuńczy w kwocie [...] zł miesięcznie, emerytura matki w wysokości [...]zł netto miesięcznie oraz zasiłek stały pobierany przez brata w wysokości [...] zł miesięcznie. Zadeklarowane stałe wydatki związane z utrzymaniem wynoszą [...]zł, w tym z tytułu miesięcznych opłat (czynsz, energia, gaz, itp.) - [...] zł, koszty związane z leczeniem - [...] zł, inne wydatki (żywność, ubrania) - [...] zł. W trakcie przeprowadzonego postępowania ustalono, że skarżący jest współwłaścicielem w 1/10 udziału zabudowanej nieruchomości o powierzchni 0,129 ha położonej w miejscowości R., gmina S.. Na powyższej nieruchomości Zakład dokonał zabezpieczenia w postaci wpisów hipoteki na łączną kwotę [...] zł. Według ustaleń organu skarżący nie posiada majątku ruchomego, wierzytelności oraz środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bankowym.

Strona 1/9