Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów za nieuzasadnione oddala skargę w całości.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej w K. (dalej: COF lub wierzyciel) - działając na podstawie art. 34 § 2 i art. 17 § 1a ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 ze zm..; dalej: u.p.e.a.) w związku z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1204 ze zm.) - po rozpoznaniu zażalenia J. S. (dalej: zobowiązana lub skarżąca) utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia
[...] marca 2015 r. Nr [...], w którym zarzuty zobowiązanej uznano za nieuzasadnione.
Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny i prawny.
Wierzyciel w związku z brakiem realizacji należności z tytułu zaległych opłat abonamentu rtv przez zobowiązaną sporządził tytuły wykonawcze o nr [...]do nr [...], które w dniu [...] czerwca 2013 r. zostały przekazane do realizacji organowi egzekucyjnemu (Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w L.). Tytuły wykonawcze obejmowały należności dotyczące zaległych opłat abonamentu rtv za okres od stycznia 2008 r. do maja 2013 r. w wysokości 1.133,90 zł oraz odsetki w wysokości 380,00 zł.
Organ egzekucyjny poinformował wierzyciela o wniesieniu przez skarżącą
(w dniu [...] listopada 2013 r.) następujących zarzutów w sprawie:
- wykonanie lub umorzenie w całości albo w części obowiązku, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku,
- brak uprzedniego doręczenia upomnienia o którym mowa w art. 15 u.p.e.a.
W uzasadnieniu zarzutów skarżąca wskazała, że jest osobą ustawowo zwolnioną z obowiązku wnoszenia opłat abonamentowych z uwagi na ukończenie w 2011 r. 75 lat, jak również otrzymywania po ukończeniu 60 lat emerytury, której wysokość nie przekracza miesięcznie kwoty 50 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, a także z uwagi na fakt, że jest wdową po zmarłym kombatancie. Skarżąca wskazała również, że zobowiązanie za lata 2008-2009 uległo przedawnieniu, z uwagi na upływ 3-letniego terminu. Podniosła także, że Poczta Polska nie dopełniła wobec niej obowiązku doręczenia upomnienia przed skierowaniem przedmiotowych tytułów wykonawczych do Naczelnika Urzędu Skarbowego w L.
Do pisma z zarzutami dołączyła kserokopie dokumentów potwierdzających uprawnienia do zwolnienia z opłat abonamentowych, tj. dowodu osobistego, legitymacji kombatanckiej oraz odcinków emerytury za lata 2010-2013.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. wierzyciel uznał zarzuty za nieuzasadnione.
W złożonym zażaleniu, skarżąca ponowiła zarzuty przedawnienia za lata 2008-2009 roszczeń z tytułu opłat abonamentowych, nieistnienia obowiązku za lata 2010-2013, z uwagi na posiadanie ustawowych uprawnień do zwolnienia z opłat abonamentowych, braku uprzedniego doręczenia upomnienia o którym mowa w art. 15 u.p.e.a.