Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędziowie Asesor WSA Olga Białek, Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca), Protokolant Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 listopada 2007 r. sprawy ze skargi E. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 1.599 (jeden tysiąc pięćset dziewięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
W dniu [...]. E. Ż., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą "A"", zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu, na podstawie JDA SAD Nr [...], importowane towary (odzież).
Decyzją z dnia [...]. (Nr [...]) Dyrektor Urzędu Celnego we W. uznał to zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej importowanego towaru i określił prawidłową wysokość kwoty długu celnego.
Po rozpatrzeniu odwołania strony od tej decyzji, Prezes Głównego Urzędu Ceł - w decyzji z dnia [...]. (Nr [...]) - uchylił pierwszoinstnacyjne rozstrzygnięcie w części dotyczącej określenia wartości celnej sprowadzonych towarów i określenia kwoty wynikającej z długu celnego, utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części.
Wyrokiem z dnia 17 maja 2005 r. (sygn. akt 3 I SA/Wr 3731/01) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę E. Ż. na decyzję Prezesa GUC, zaś Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną zainteresowanej od wyroku sądu pierwszej instancji (wyrok NSA z dnia 20 września 2006 r., sygn. akt I GSK 2922/05).
Równolegle prowadzone było postępowanie w przedmiocie określenia prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług od towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu według zgłoszenia Nr [...].
W ramach tego ostatniego postępowania, w dniu [...]., Naczelnik Urzędu Celnego we W. wydał w tym przedmiocie decyzję Nr [...], powołując w podstawie prawnej swojego orzeczenia przepisy art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze m.) i art. 11c ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług i podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). Po złożeniu przez pełnomocnika strony odwołania od tej decyzji, organ pierwszej instancji wstrzymał jej wykonanie postanowieniem z dnia [...] (Nr [...]).
Ponieważ odwołująca się złożyła wspomnianą już wcześniej skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 17 maja 2005 r. (sygn. akt 3 I SA/Wr 3731/01), Dyrektor Izby Celnej we W. -postanowieniem z dnia [...] (Nr [...]) - zawiesił z urzędu postępowanie odwoławcze w przedmiocie określenia wysokości podatku importowego. W uzasadnieniu postanowienia powołano się na art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym organ administracji państwowej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zagadnieniem wstępnym w przedmiotowej sprawie, wymagającym rozstrzygnięcia sądu administracyjnego, była - zdaniem organu odwoławczego - kwestia zasadności podwyższenia wartości celnej towarów przez Dyrektora Urzędu Celnego we W. w decyzji z dnia [...]