Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Kurasz, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Baran (sprawozdawca), sędzia WSA Jacek Kaute, Protokolant starszy referent Anna Skorupska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi P. sp z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2014 r. do stycznia 2017 r. oddala skargę.
Pismem z 29 listopada 2019 r. P. Spółka z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "skarżąca", "spółka") zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty we wpłatach na PFRON za okres od grudnia 2014 r. do stycznia 2017 roku. Złożono również korekty deklaracji DEK-I-0 za ww. okres.
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pismem z 4 grudnia 2019 r. wezwał spółkę do przedstawienia wyjaśnień dotyczących stanu zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych oraz przesłania potwierdzonych za zgodność z oryginałem kopii następujących dokumentów:
- formularzy zgłoszenia osób niepełnosprawnych do ZUS,
- orzeczeń o niepełnosprawności wszystkich pracowników wraz z potwierdzeniem dat ich wpływu do pracodawcy,
- zaświadczeń lekarskich dokumentujących stwierdzenie u tych pracowników szczególnych schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych wraz z potwierdzeniem dat ich wpływu do pracodawcy,
- innych dowodów, które mogły przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu 11 grudnia 2019 r. wpłynął do Funduszu e-mail z adresu S. C. - Dyrektora ds. Finansowych, Głównego Księgowego z załączeniem zestawienia oraz skanu posiadanych dokumentów stanowiących podstawę do złożenia deklaracji korygujących:
1. wykaz pracowników ze specjalnymi schorzeniami wskazujący okres zatrudnienia, okres ustalonego stopnia niepełnosprawności wraz z kodem niepełnosprawności oraz określeniem przyczyny niepełnosprawności uzasadniającej kwalifikację pracownika jako osoby posiadającej specjalne schorzenie, datą zgłoszenia pracownika do ubezpieczenia ZUS z kodem osoby niepełnosprawnej oraz wykazem miesięcy, w których ujęcie zatrudnienia danego pracownika w deklaracji DEK-I-0 miało wpływ na wartość zobowiązania,
2. skan orzeczenia o niepełnosprawności pracownika - K. S..,
3. zapisaną w formie pdf kopię ZUS ZUA potwierdzającą zgłoszenie osoby ujętej w wykazie określonym powyżej.
Dodatkowo spółka wyjaśniła, że:
1. złożone 29 listopada 2019 r. korekty deklaracji DEK-I-0 dotyczyły wyłącznie przypadku, w którym zatrudniony pracownik był traktowany jako osoba niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym nieposiadającym specjalnych schorzeń, podczas gdy z posiadanej dokumentacji wynikała możliwość ujęcia pracownika jako osoby niepełnosprawnej specjalne schorzenia posiadającej. Nie występują przypadki ujmowania w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych pracownika, który dotychczas był traktowany jako osoba nieposiadająca orzeczenia, dlatego też weryfikacja danych dla pracowników, dla których nie zmienia się kwalifikacja jest w rozumieniu spółki zbędna;
2. przedkładany skan orzeczenia o niepełnosprawności wskazuje na ujęcie jako specjalne schorzenia z tytułu [...] i [...] (kod 03-L). Wprawdzie kod 03-L ma pojęcie szersze, niż zakres ujmowany jako specjalne schorzenie (zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu), jednakże z samych zaleceń ujętych na orzeczeniu (wideotelefon, tekstofon, aparat słuchowy) oraz wskazanie, iż osoba niepełnosprawna jest zrzeszona w Polskim Związku [...] wskazuje na poprawność kwalifikacji jako specjalne schorzenie;