Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnoprawnych za wrzesień 2010 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), sędzia WSA Waldemar Śledzik, Protokolant starszy referent Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnoprawnych za wrzesień 2010 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w L. kwotę 2 000 zł (słownie: dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej "Prezes PFRON") określił Skarżącej - C. sp. z o.o. z siedzibą w L., wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej "PFRON") w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej "zfron") za wrzesień 2010 r. w łącznej wysokości 155 401 zł.

Przedstawiając stan faktyczny Prezes PFRON wskazał, że postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. wszczął postępowanie w sprawie określenia Skarżącej wysokości wpłaty na rzecz PFRON z tytułu niezgodnego z ustawą przeznaczenia środków zfron za wrzesień 2010 r. Postępowanie zostało wszczęte na podstawie przesłanej (przy piśmie z dnia 7 września 2010 r.) dokumentacji z prowadzonych czynności kontrolnych w zakresie gromadzenia i wydatkowania środków zfron za okres 2006 r. i 2007 r. wraz z pismem stanowiącym protokół z badania ksiąg podatkowych za powyższe lata.

Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. organ pierwszej instancji określił Skarżącej wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem środków zfron za wrzesień 2010 r. w kwocie 154.072 zł.

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej (dalej "MPiPS"), po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej, uchylił decyzję Prezesa PFRON z dnia [...] marca 2012 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. MPiPS stwierdził, że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezes PFRON ma ustalić, czy Skarżąca posiadała zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis wydane w odniesieniu do kwestionowanych wydatków, gdyż w wypadku ich posiadania organ I instancji nie mógłby kwestionować zasadności poniesienia tych wydatków.

Według Prezesa PFRON na podstawie udzielonej przez Skarżącą odpowiedzi uznano, że nie ma przeszkód do kwestionowania prawidłowości dokonania wydatków w ramach IPR, gdyż Skarżąca nie posiadała zaświadczeń o pomocy de minimis.

Wobec powyższego Prezes PFRON wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. określił Skarżącej wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem środków zfron za wrzesień 2010 r. w łącznej wysokości 155 401 zł.

Uzasadniając dokonane rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji odwołał się do treści art. 33 i art. 49 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.) - dalej "ustawa o rehabilitacji", a także art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) - dalej "O.p.".

Wskazał, że w myśl art. 33 ust. 1 ustawy o rehabilitacji w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2010 r. prowadzący zakład pracy chronionej tworzy zfron. Szczegółowe warunki wydatkowania, zasady wykorzystania środków zfron oraz tryb ustalania zakładowego regulaminu wykorzystania tych środków, a także zasady tworzenia i finansowania indywidualnych programów rehabilitacji (dalej "IPR") oraz udzielania pomocy niepracującym osobom niepełnosprawnym byłym pracownikom zakładu pracy chronionej ze środków zfron określało rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1999 r. Nr 3, poz. 22 ze zm.) - dalej "rozporządzenie ZFRON".

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej