Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2001 od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Nasierowska (spr.), sędzia WSA Dariusz Dudra, asesor WSA Sylwester Golec, Protokolant Karolina Zawadzka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2001 od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/12

Decyzją z [...] lipca 2003 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we W. ustalił K. K. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2001 od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w wysokości [...] zł. Decyzję tę wydano na podstawie art. 24 pkt 1 i art. 31 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 54, poz. 572 z późn. zm.) , art. 21 §1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) oraz art. 20 ust. 3, art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Od powyższej decyzji nie wniesiono odwołania, co spowodowało, że stała się ona decyzją ostateczną w dniu [...] sierpnia 2003 r.

Wnioskiem z [...] sierpnia 2003 r. pełnomocnik K.K. doradca podatkowy M.S., zwrócił się do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej o stwierdzenie nieważności wydanej decyzji. Zdaniem pełnomocnika organ kontroli skarbowej nie mógł wszcząć i prowadzić postępowania podatkowego, ponieważ postępowanie to prowadzić może tylko organ podatkowy. Doszło zatem do naruszenia art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 120, 13 §1, 21 §3, 165 §1, 207 Ordynacji podatkowej oraz art. 31 ustawy o kontroli skarbowej w związku z art. 13 i 24 tej ustawy. Organy kontroli skarbowej błędnie przyjęły, że K. K. wydatkowała na zakup domu mieszkalnego kwotę [...] zł, nie uwzględniając dowodów przedstawionych w trakcie prowadzonego postępowania w postaci zeznań: sprzedającego, kupującego i wystawionych weksli, że kwota ok. [...] zł przyjęta przez kontrolującego jako zapłata za zakupiony dom, do dnia dzisiejszego nie jest zapłacona i została zabezpieczona wekslami. Zapłata tej kwoty ma nastąpić po sprzedaży mieszkania własnościowego K. K., w związku z dokonaniem zabezpieczenia ww. nieruchomości na poczet przyszłych podatków. Zdaniem pełnomocnika zebrane dowody i wyjaśnienia podatniczki świadczą o tym, że brak było podstaw prawnych i faktycznych do ustalenia podatku z tytułu nieujawnionych dochodów. Ustalanie zobowiązań podatkowych z jednoczesnym pominięciem dowodów przedstawianych przez stronę w postaci zeznań świadków, zeznań strony przedstawionych umów, weksli itp., nie przedstawiając dowodów przeciwnych poza wiarą i przypuszczeniem kontrolujących w rażący sposób narusza art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w związku z art. 120, 122, 180 Ordynacji podatkowej i art. 31 ustawy o kontroli skarbowej. Ponadto pełnomocnik strony skarżącej uznał, że doszło do rażącego naruszenia art. 2, 7 i 32 ust. 1 Konstytucji RP, ponieważ możliwość określania zobowiązań podatkowych przez urzędy skarbowe i organy kontroli skarbowej poddaje w wątpliwość istnienie i funkcjonowanie w demokratycznym państwie prawa dwóch różnych organów I instancji posiadających ten sam zakres działania, które w różnych od siebie postępowaniach dokonują ustaleń zobowiązań podatkowych.

Strona 1/12