Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie określenia wysokości zaległych wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi O. w B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zaległych wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej powoływanej jako k.p.a., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpatrzeniu odwołania O. w B., zwanej dalej Skarżącą, od decyzji Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] sierpnia 2005 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania z tytułu zaległych wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w dniu 7 czerwca 2005 r. Prezes Agencji Rynku wydał, na podstawie art. 165 § l i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60, z późn. zm.) w związku z art. 52 ust. 5 i 6 pkt l ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. Nr 93, poz. 897 oraz z 2005 r. Nr 53, poz. 469) postanowienie o wszczęciu względem strony postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania tytułem zaległych wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa. Następnie decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r. Prezes Agencji Rynku Rolnego określił wysokość zaległych wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa za: I ,II,III i IV kwartał 2002 r., I ,II,III i IV kwartał 2003 r.oraz I i II kwartał 2004 r. oraz zobowiązał stronę do dokonania wpłaty przedmiotowych zaległości wraz z należnymi odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych.

W odwołaniu od tej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie prawa poprzez zastosowanie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych nadających Prezesowi Agencji Rynku Rolnego uprawnienia organu podatkowego do stanów faktycznych zaistniałych przed l maja 2004 r., a więc przed wejściem w życie powyższej ustawy.

Ustosunkowując się do tego zarzutu Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyjaśnił, iż zgodnie z art. 52 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych podmioty skupujące są obowiązane do dokonywania wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa w wysokości 0,1 grosza od każdego skupionego przez nie kilograma mleka. Do dnia 31 marca 2005 r. powyższe wpłaty były naliczane za okresy kwartalne i przekazywane na konto Funduszu Promocji Mleczarstwa w terminie miesiąca po upływie danego kwartału. Obowiązek dokonywania wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa ,jak wyjaśnił, istniał również przed 1 maja 2004r.,tj. w czasie obowiązywania ustawy z dnia 6 września 2001 r. o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych i na podstawie art. 39 ust.2 tej ustawy podmioty skupujące były obowiązane do dokonywania wpłat na Fundusz promocji Mleczarstwa w wysokości 0,2 grosza od każdego skupionego przez nie litra mleka. Zgodnie z art. 52 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych ustawodawca nadał Prezesowi Agencji Rynku Rolnego uprawnienia organu podatkowego jako organowi pierwszej instancji jak również określił, iż w stosunku do podmiotów skupujących, które dokonują wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Ze względu na powyższe regulacje , zgodnie z zasadą bezpośredniego stosowania przepisów nowej ustawy, wobec strony skarżącej zostało wszczęte postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania względem Funduszu Promocji Mleczarstwa, bowiem istniał i istnieje nadal obowiązek dokonywania wpłat na Fundusz Promocji Mleczarstwa przez podmioty skupujące. Wskazał, iż o ciągłości istnienia zobowiązania względem Funduszu Promocji Mleczarstwa stanowi art. 5 9 ust. l u stawy z dnia 20kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, z którego wynika, iż ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o Funduszu Promocji Mleczarstwa należy przez to rozumieć Fundusz Promocji Mleczarstwa, o którym mowa w niniejszej ustawie.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi